小孩于２００８年９月份出生，父亲是外籍没有子女，办理户口要高额罚款，请问这方面有什么政策？

;　　⑴登记的机关：1994年发布实施的《婚姻登记条例》具体规定了办理婚姻登记的办法。《条例》第5条规定“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门;在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。”婚姻登记的管辖范围，原则上与户籍管理范围相适应。　　⑵登记的程序　　结婚登记大致可分为申请、审查和登记三个环节。　　申请　　
1、中国公民在中国境内申请结婚。　　必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，申请时，应当持下列证件和证明：⑴户口证明;⑵居民身份证;　　离过婚的，还应当持离婚证。离婚的当事人恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。　　
2、中国公民同外国人(包括常驻中国和临时来华的外国人、外籍华人、定居中国的外国侨民)在中国境内申请结婚。　　男女双方当事人必须共同到中国公民一方户口所在地的省、自治区、直辖市人民政府指定的婚姻登记机关申请登记。申请登记的中国公民和外国人须分别持有下列证件：　　1)、中国公民须持有：　　1)本人户籍证明;　　2)本人户口所在地的县级人民政府或工作所在单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的本人姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)、职业、工作性质、申请与何人结婚的证明。　　2)、外国人须持有：　　1)本人护照或其他身份、国籍证件;　　2)公安机关签发的《外国人居留证》，或外事部门颁发的身份证件，或临时来华的入境、居留证件;　　3)经该国外交部(或外交部授权机关)和中国驻该国使、领馆认证的由该国公证机关出具的婚姻状况证明，或该国驻华使、领馆出具的婚姻状况的证明。　　3)、外国侨民须持有：　　1)本人护照或代替护照的身份、国籍证件(无国籍者免交);　　2)公安机关签发的《外国人居留证》;　　3)本人户口所在地的县级人民政府或工作所在单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的本人姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)、职业、工作性质、申请与何人结婚的证明。　　
3、凡证件齐全、符合法律规定的中国公民和外国人，可持证件和男女双方照片，到婚姻登记机关提出申请。　　
4、申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记机关提供规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。　　审查　　婚姻登记管理机关对当事人的申请应当进行审查，查明结婚申请是否符合结婚条件，不明之处，应当向当事人询问，必要时，可要求当事人提供有关证明材料。　　登记　　
1、予以登记　　婚姻登记机关对符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证;对离过婚的，应注销其离婚证。但对中国公民和外国人的登记申请，应在收到申请后一个月内办理登记手续，发给结婚证。涉外婚姻的结婚证须贴有男女双方当事人照片，并加盖办理涉外婚姻登记的县级以上人民政府婚姻登记专用章。　　申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，婚姻登记管理机关查明确实符合结婚条件的，应当予以登记。　　
2、不予登记。　　申请人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：　　1)、未到法定结婚年龄的;　　2)、非自愿的;　　3)、已有配偶的;　　4)、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的;　　5)、患有医学上认为不应当结婚的疾病的。　　婚姻登记机关对当事人的婚姻登记申请不予登记的，应当以书面的形式说明理由。当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记机关不予登记的，可以依照行政复议法的规定申请复议，对复议不服的，可以按照行政诉讼法的规定提起行政诉讼。　　注册登记　　结婚最重要的是注册登记，具体程序如下：　　首先，申请结婚的当事人，必须持相关证明共同到男女一方户籍所在地的婚姻登记机关用黑墨水钢笔填写填写《结婚登记申请表》，并交纳结婚证工本费、服务费。　　其次，婚姻登记机关接到申请后，逐项审查当事人是否符合结婚条件。譬如，双方有没有达到法定婚龄，是否重婚等等。　　最后，经过审查后，符合婚姻法规定的，准予登记。你们需同时到场，就可以领到一张大红的结婚证书了。　　结婚登记，是婚姻有效的必要手序，结婚仪式是无法代替的。同时还得提醒你的是，登记前必须到正规医院进行一次婚前体检，接受医生的婚前指导。这是迈向优生的第一步，也是给自己一次全面系统的健康检查，有益无害。　　·结婚登记　　登记地点：男女任一方户口所在地的婚姻登记机关。　　携带证明：　　
1、户口簿(或者集体户籍证明)　　
2、居民身份证　　
3、婚姻状况证明　　⑴固定工、离退休职工由所在单位出具　　⑵待业、个体无业人员由居(村)委会出具　　⑶待业人员、个体户还应提供劳动手册(或执照)　　
4、二寸彩照3张本人近期正面免冠二寸单人彩照3张，双方照片颜色统一，结婚登记处有宝利来快照服务。　　
5、再婚当事人的特殊证明(另外要持上述的各种证明)离婚证书(或解决夫妻关系证明)(或法院调解书)(或法院离婚判决书)注：持初级法院判决书的，还需带好初级法院判决生效的证明。　　
6、因私出境人员的特殊证明(另外要持上述的各种证明)我驻外使、领馆认证(或公证)的在国外期间的婚姻证明。　　
7、因私出境回国定居者的特殊证明(另外要持上述的各种证明)如无在国外期间的婚姻状况证明，可持经公证的本人在国外的未婚证明书。　　婚前体检：　　
1、持上述证明，有所在区、县民政局开具婚前体检介绍信。　　
2、携介绍信，到所在区、县的妇幼保健医院进行体检。　　
3、经体检证明符合条件的，持体检合格证明回民政局登记注册。　　其它：需交纳结婚证工本费、服务费。　　·领取结婚证书：　　婚姻登记机关在收到申请后将按照婚姻法的规定，对当事人进行审查，在被准予登记后，男女双方必须同时到场，然后就可以领到一张大红的结婚证书了。

符合条件的前提下，户口可以迁入挂靠：
　　
1、户口投靠迁移的，只能在本人的父母、配偶、子女之间相互投靠迁移，其他亲属，原则上来说不能挂靠户口；
　　
2、并且当事人需要符合户口迁入地的准入政策（如：未婚且未就业等），户口迁入地的村(居)委会及户主都同意接收的，才能迁移；
　　
3、户口迁入后，当事人的子女还是“非农业”的户口性质，不属于当地的集体经济组织成员之一，不能享受到相应的待遇；
　　
4、建议当事人可以携带本人及子女的户口本、身份证等，去户口迁入地的辖区派出所户籍科，咨询工作人员，以对方的答复为准。
　　
　　《中华人民共和国户口登记条例》的规定：
　　第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。
　　公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
　　公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。
　　第十三条公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。

起诉离婚不需要出具户口簿，无法出具结婚证的可到婚姻登记机关开具证明材料。
起诉离婚需要提交起诉状一式两份、原告本人身份证、结婚证等证件材料，到被告住所地起诉立案，如果被告住所地与经常居住地不一致的，到被告经常居住地人民法院起诉立案；如果被告有民事诉讼法第二十二条规定情形之一的，到原告住所地或经常居住地人民法院起诉立案。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定：
第二十一条对 公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
第二十二条 下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：
（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；
（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；
（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；
（四）对被监禁的人提起的诉讼。
第一百二十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

您好：依据法律规定：根据法律的规定，未婚而生的孩子与结婚后生的孩子享有相同的权利，而且孩子可以随父亲的姓也可以随母亲的姓 第二十二条 子女可以随父姓，可以随母姓。 第二十五条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。
不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。因此应该给非婚生子女办理户口。 但是，现实中这种情况却很难办理落户手续，孩子上户口时必须要有结婚证、身份证和准生证，少任何一证都有上不了户口。
民政部门负责婚姻登记，计划生育部门负责准生证的发放，公安部门负责上户口，三家密切配合，少一家都不行。未婚生育只能是非婚生子，上户口难. 如对解答满意，请采纳