9个月,他们为农民工追讨工资868万元合法解除劳动合同
导读：
——防城港市劳动保障监察部门踏实履职服务农民工工作纪实
“今年1至9月，全市劳动保障监察部门依法为农民工追讨工资868多万元，涉及农民工1691人。其中，市本级劳动保障监察部门追讨481万元，涉及农民工912人。”这是10月14日，记者采访市劳动保障监察支队支队长曾华时了解到的相关数据。
今年以来，防城港市各项大大小小的工程陆续开工建设，大批农民工加入务工行列，为防城港市的各项建设作出了贡献，同时也收获了应得的报酬。但在务工过程中，仍存在一些用工单位拖欠农民工工资的现象，市人力资源和社会保障局对此高度重视，加强完善劳动保障监察主动巡查制度、杜绝矛盾堆积及重大集体讨薪事件的处理和报告制度，不断创新维权方式，做了大量卓有成效的工作。
处理欠薪，特别耗费时间和精力
去年9月28日，市劳动保障监察支队接到宁某等农民工投诉，称承包防城港市某项目一期工程的某建筑公司项目部拖欠工资23.8万多元，涉及人数28人。
该支队经调查了解到，2008年9月1日，这家建筑公司承包了防城港市某项目一期工程，并与业主单位市某公司签订了《建设工程施工合同》，但该项目业主单位和施工单位都没有交纳农民工工资保证金。2009年3月，该建筑公司项目部负责人杨某将工程陆续分包给几个农民工施工队伍，并与宁某（农民工代表）签订了《劳务施工协议书》。因该项目在施工中涉及工程量增加和管理不善等问题，工程完工后，杨某怕农民工找他算账就采取避而不见的办法，没有与其他几个施工队结算工资。9月26日，杨某被宁某等找到并出具结算工资欠条，确认拖欠宁某等农民工工资24.8万多元。9月30日，经联系市政管理局并与该项目部协调，该项目部支付了1万元给宁某的施工队。
在调查取证后，市劳动保障监察支队于去年11月16日下达了《劳动保障监察限期改正指令书》，责令该建筑公司在10个工作日内支付宁某等农民工工资23.8万多元。该公司在限期内没有整改。12月14日，市劳动保障监察支队下达《行政处理事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚告知书》。12月22日，该项目部支付了投诉人10.02万元工资。
今年1月19日，市劳动保障监察支队下达《行政处理决定书》、《行政处罚决定书》（决定处罚1万元），该建筑公司于2月2日通过银行交纳了1万元的罚款，但仍未与农民工结清剩余工资。5月11日，市劳动保障监察支队向港口区法院提请《强制执行申请书》。6月6日，港口法院下达《行政裁定书》。目前该案还在执行中。
像这么一起拖欠工资案，从协调解决、处理到最后实行，就需要耗费大量的时间和精力。
欠薪，往往引发不稳定因素
支队监察人员了解以上情况后，进行了协调，但双方意见分歧太大，调解不成。
支队按劳动保障有关法律法规进行了农民工工资清欠工作程序，要求郭某与杨某尽快结算出工程进度款。5月3日，由双方核对并计算出工程量。5月4日，由杨某与52名农民工结算出个人工资，并制作出工资表。
5月6日上午，在支队监察员的监督下，现场发放农民工工资29.0278万元。5月6日、7日，在局办公楼分别召集施工单位、承包方和农民工代表三次召开协调会，做双方的思想工作。随后,农民工全部撤离工地回家。
关键要从根源上杜绝欠薪现象
自2007年以来，市人力资源和社会保障局成立了追欠农民工工资工作领导小组，加大处理农民工欠薪投诉举报案件的力度。在今年初联合建规委召开了建筑行业建设方、承包方、劳资代表共90多人参加的追欠农民工工资协调会，并在各建筑工地公布了劳动保障监察事项及投诉电话，同时坚持24小时值班制度，并安排1名局领导带班，每天24小时手机、电话开通，同时通过电视台、报社及市机关效能网站公开公布各级劳动保障监察投诉电话，及时掌握农民工工资拖欠的最新信息，做到预防在前，投诉渠道畅通。
近年来，防城港市各项建设特别是建筑行业发展迅猛，但欠薪现象也随之增多。去年1-9月，市劳动保障监察部门为农民工追讨工资331万，今年则猛增至868万，同比增长262%。该局有关领导认为，导致欠薪现象激增，其根源在于项目层层转包，有的是非法转包以及工程结算环节出问题。问题背后所反映的是防城港市建设市场急待规范化管理的现实。目前劳动保障监察部门所做的是类似于“灭火”的工作，要遏制“火灾”，须从用火、防火根源上严格控制。这需要相关部门相互配合，同时要加强劳动保障监察力量。
支队按劳动保障有关法律法规进行了农民工工资清欠工作程序，要求郭某与杨某尽快结算出工程进度款。5月3日，由双方核对并计算出工程量。5月4日，由杨某与52名农民工结算出个人工资，并制作出工资表。
5月6日上午，在支队监察员的监督下，现场发放农民工工资29.0278万元。5月6日、7日，在局办公楼分别召集施工单位、承包方和农民工代表三次召开协调会，做双方的思想工作。随后,农民工全部撤离工地回家。（韦佐）
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