拖离违章车 拖出“不当收费”？
导读：
市民马先生的车因违章停车被交警处罚并被事故车辆停车场的拖车拖走。事后，该停车场向马先生收取150元拖车费。他对此表示难以接受：处罚违章停车本是交警的执法行为，为何要委托第三方进行?退一步讲，按照“谁委托谁负责”的原则，这笔拖车费凭什么向车主收取?
今年3月份，马先生把汽车借给朋友，朋友把车停在江东彩虹南路一个加油站附近，可能涉嫌违章停车。第二天他去开车，车就不见了踪影。
马先生在向江东交警大队查询后得知车子是被拖车公司拖到江东桃源街上的事故车辆停车场。
当马先生拿着交警出具的放行单到停车场去取车时，工作人员告知，需要缴纳150元的拖车费和60元停车费(停车费15元/天)，才能把车开走。无奈，马先生只好向停车场交了210元。
马先生是浙江红邦律师事务所的律师，职业敏感让他意识到这样的收费存在不妥之处：
“交通违章拖车属于交警部门的行政行为，本不能委托第三方，更不应收取费用;退一步讲，即便交警部门委托第三方拖车也是交警部门和第三方之间的民事行为，按照‘谁委托谁负责’的原则，应该由交警部门支付费用。”为此，马先生将该停车场所属公司告上法院。
“停车场所属公司在答辩中也承认这笔钱收错了。”马先生拿着江北区人民法院今年5月20日出具的民事调解书。经过民事调解，该停车场公司最终退还了向马先生收取的210元费用。
该事故车辆停车场目前已搬到了江东北路上。据该停车场工作人员介绍，事故车辆停车场收费主要包括停车费和拖车费，其中拖车费包括事故车辆拖车费和违章车辆拖车费两项。
“违章车辆拖车收费其实是没有明确规定的，业内一般是150元/辆。”该工作人员也坦言，这笔费用最容易产生争议。
他指出，停车场和所属公司作为企业是以盈利为目的的。“相关部门没有支付我们相应费用，公司只能向车主收取。否则，公司的利益将大大受损。”该工作人员说，像该停车场光场地租金每年就需要30万元左右，还有人工和管理成本。“另外还有相当一部分事故车辆拖进停车场后一直无人认领，停车费都收不回来，我们也不知道找谁去要。”
“这也是其他事故车辆停车场面临的问题。”该工作人员称，他们也很希望通过这件事，能够引起政府相关部门的重视，出台更加完善的政策，解决这个存在多年的顽疾，“让我们收钱收得理直气壮”。
[page]现行法规有待完善，目前还没有更好的解决办法
作为这起事件涉及的另一方，交警部门又是如何看待委托第三方对违章车辆进行拖车并由第三方收取费用的呢?
江东交警大队相关负责人称，拖车一般分为违章拖车和交通事故拖车两种。像马先生这样因交通违章需要拖车的确实应该由交警部门进行，但是在遇到警力紧张和其他特殊情况时，也会委托车辆急救公司拖车。
该相关负责人表示，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的相关规定，公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，受交警部门委托进行拖车的施救公司，也不应该向当事人收取这笔拖车费。
那么，如何平衡“交通违章拖车不收费”政策规定和停车场盈利需求之间的矛盾呢?
该负责人表示，现有的政策法规的确存在有待完善的地方，但目前还没有更好的解决办法。一方面交警部门本身没有停车场，另一方面公安部对事故车辆停车场的审批和管理有较高要求，比如要求封闭、要求专用，保证车辆安全等，这也使得一般对公众开放的停车场无法涉足此项业务。
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引用法条
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