沈建管发[2000]26号

  二○○○年十二月八日

  第一条 为维护建筑市场秩序,建立公开、公平、公正的市场竞争环境,规范工程建设监理招标投标行为,依据《招标投标法》有关法律、法规的规定,制定本办法。

  第二条 凡在本市行政区域内单项监理合同估算价在50万元以上,或单项监理合同估算价虽在50万元以下但项目总投资额在3000万元以上的下列工程建设项目监理业务的取得,应通过招标投标方式确定:

  (一)关系社会公共利益、公众安全的能源、交通运输、邮电通讯、水利生态环境保护项目以及城市道路、桥梁、地铁、轻轨交通、污水排放及处理、城市停车场、地下管道等基础设施项目;

  (二)关系社会公共利益、公众安全的供水、供电、供气、供热等市政工程项目、科教文化、体育旅游、卫生、社会福利、商品住宅、经济适用住宅及其他有关的公用事业项目;

  (三)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

  (四)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

  第三条 市建筑工程管理局(以下简称市建管局)是工程建设监理招标投标的行政主管部门,负责对监理招标投标实行统一监督管理

  第四条 监理招标应实行公开招标或邀请招标。

  招标单位采用公开招标方式的,应在市建筑市场交易中心(以下简称交易中心)或指定的报刊、网站上发布招标公告;采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备资质条件的监理单位发出邀标通知书。

  招标公告和邀标通知书应当载明招标单位的名称和地址、招标项目的性质、数量和实施地点、时间以及获取招标文件的方法等事项。

  全部使用国有资金或国有投资占控股地位的项目,应通过公开招标方式确定监理单位。

  第五条 招标单位可以自行组织监理招标,也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。

  第六条 参加投标的监理单位应具有与招标工程规模相适应的资质等级。

  第七条 监理招标应按下列程序进行:

  (一)到市建管局办理登记手续,核准招标方式;

  (二)编制招标文件;

  (三)发布招标公告或发出邀标通知书;

  (四)向投标单位发出投标资格预审通知书,对投标单位进行资格预审;

  (五)向投标单位提供招标文件;

  (六)组织必要的答疑、现场勘察,解答投标单位提出的问题,编写答疑文件或补充文件;

  (七)接受投标书;

  (八)组成评标委员会;

  (九)在市招标投标管理机构监督下,进行开标、评标、决标;

  (十)向投标单位发出中标或未中标通知书;

  (十一)与中标单位订立书面委托监理合同。

  第八条 招标文件应包括下列内容:

  (一)工程概况,包括项目主要建设内容、规模、工程等级、地点、总投资、现场条件、开竣工日期及工程的质量要求;

  (二)招标方式;

  (三)委托监理的范围和内容;

  (四)合同主要条款,包括监理酬金报价、投标单位责任、对投标单位的资质和现场监理人员的要求以及招标单位提供的交通、办公和食宿条件等;

  (五)投标须知。

  第九条 投标单位应向招标单位提供下列资料:

  (一)企业营业执照、资质等级证书和其他有效证明文件;

  (二)企业简历;

  (三)主要检测设备一览表;

  (四)近五年的主要监理业绩。

  第十条 投标书一般应包括下列内容:

  (一)投标综合说明;

  (二)监理大纲;

  (三)拟派现场监理机构、监理人员情况一览表(其中应明确项目总监理工程师人选)和监理人员的相关证明材料;