宁波市人民政府令第85号

2000年11月17日宁波市人民政府第19次常务会议讨论通过,自2001年1月1日起施行

二〇〇〇年十二月五日

  第一条 为实施宁波市城市总体规划,加强城市规划管理,根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和《宁波市城市规划管理条例》,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 对在宁波市城市规划区内违反城市规划法律、法规的违法建设行为的处理,适用本办法。

  第三条 本办法所称的违法建设行为是指下列行为:

  (一)未取得规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证进行建设的;

  (二)擅自改变建设工程规划许可证规定的建设工程性质、内容进行建设的;

  (三)擅自改变临时建设工程规划许可证规定的临时建设工程性质、规模、建筑高度进行建设或临时建设工程批准使用期满不拆除的;

  (四)建设工程未经规划行政主管部门验线而擅自施工的;

  (五)建设工程竣工交付使用后,擅自改变使用性质和内容,影响城市规划的。

  第四条 本办法所称的违法建设工程包括违法建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施。

  第五条 市规划行政主管部门是宁波市城市规划区内处理违法建设行为的主管部门,负责本办法的组织实施。

  市规划行政主管部门在宁波市城市规划区内设立的派出机构,按各自的职责范围对违法建设行为进行处理;鄞县规划行政主管部门负责宁波市城市规划区内属鄞县行政区域部分的违法建设行为的处理。

  第六条 城建、房地产管理、市政公用、工商行政管理等部门按照各自的职责权限,协助规划行政主管部门对违法建设行为进行处理。

  第七条 规划行政主管部门发现违法建设行为后,应当在三日内发出责令停止施工通知书。

  建设单位或者个人在接到责令停止施工通知书后应当立即停止施工;继续施工的,规划行政主管部门有权予以制止,并拆除继续建设部分的违法建设工程。

  第八条 违法建设行为有下列情形之一的,由规划行政主管部门责令建设单位和个人限期拆除违法建设工程:

  (一)擅自变更用地性质,改变城市功能布局的;

  (二)侵占或影响道路和管线等基础设施、社会服务设施的建设和功能的正常发挥,以及侵占绿地等规划用地的;

  (三)危及防洪、消防、人防等城市防灾设施、军事设施等的正常运行,给城市安全造成隐患的;

  (四)严重影响历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区及文物保护单位的保护,或损害城市文物古迹的;

  (五)擅自突破规划控制指标、影响市容观瞻或严重侵犯公共利益、社会影响恶劣的;

  (六)对城市水源保护区、河道、水体、山体等造成重大破坏的;

  (七)在近期建设规划确定的控制区范围内擅自进行建设的;

  (八)建筑间距达不到《宁波市城市规划管理技术规定》最低标准,影响相邻建筑通风、采光、卫生、安全等,有可能引起严重纠纷的;

  (九)有其他违反城市规划的情况,后果严重、不拆除难以补救的。

  第九条 违法建设行为有下列情形之一的,规划行政主管部门可以没收违法建设工程:

  (一)擅自扩建或加层,且建筑容积率超过《宁波市城市规划管理技术规定》的最大值的;

  (二)其他违法建设行为情节严重,但违法建设工程能加以利用的。

  依法没收的违法建设工程按照国家规定公开拍卖。

  第十条 违法建设行为不属于第八条、第九条规定的情形,但影响城市规划、尚可采取改正措施的,处违法建设工程造价5%-20%的罚款;违法建设工程位于城市主要道路两侧、重要地段,或建设单位、个人屡次进行违法建设的,处违法建设工程造价20%-50%的罚款;并责令其通过下列措施消除影响: