江府(1987)39号

一九八七年四月二十三日

江门市人民政府印发《江门市建筑工程安装工程实施细则》的通知

各县(区)人民政府、市政府直属有关单位:

  根据《广东省建设工程招标投标管理规定》的精神,同意市建委结合我市实际情况,制订的《江门市建筑安装工程招标投标管理实施细则》,现印发给你们,请试行,试行情况,请报市建委。

  第一章 总则

  第一条 为加强建筑安装工程招标投标的管理,确保工程质量,缩短工期,降低工程造价,提高经济效益,根据《广东省建设工程招标投标管理规定》的精神,特制订本实施细则。

  第二条 凡在江门市(县)范围内,经计划部门批准的新建、扩建、改建的建筑安装工程(含构筑物),造价在15万元(县一级工程在10万无)以上的,均应实行招标、投标。少数特殊的不适应招标或限额以下采用议标的工程,需报市(县)建委审批,才能签订施工合同。凡符合招标投标条件而不实行招标投标的工程,均不得签订施工合同。擅自签约施工的,有关部门不予承认,按违章建筑处罚。个别无法实行招标、投标的项目,建设单位要向主管部门说明情况,并经市(县)人民政府批准。凡招标的工程需在施工许可证中标注,以备检查。

  第三条 在招标、投标工作中,必须合理确定标底,做到投票平等、定标合理、评标公正。

  第四条 凡持有营业执照和技术资质待级证书的建筑安装施工企业,均可申请参加与其技术资质等级相应的工程投标。

  第五条 招标工作由建设单位组织,由江门市(县招标投标办公室具体实施,建设单位及其主管部门、建委、建设银行、定额站等有关单位参加审标、评标工作。建设单位如无能力组织招标的,可委托有能力组织招标的有关部门代办。

  第六条 招标、投标工作由市(县)建委管理,并负责对投标企业资格和中标企业的审定。

  工程质量由江门市(县)工程质量监督站进行监督和验收(按国家规定应收取的监督费由建设单位负责)。

  第二章 招标条件及程序

  第七条按规定招标的工程,必须具务下列条件方可进行招标:

  1、计委(或经委)已下达建设项目批准书;

  2、工程施工进度需要的款项已落实,并有建设银行的存款证明;

  3、城市规划部门已发准建书;

  4、工程所需的主要材料和设备已经落实;

  5、工程所在地的(地下、地上及空中)障碍物已拆除,场地已平整,交通、水源、通讯、电源待准备工作已经完成;

  6、已有相应资质等级证设计单位设计的建筑施工图纸和预算人员编制的工程预算(概算)。

  第八条招标程序:

  1、招标单位填写“招标书”,并报市(县)建委审批。招标书内容应包括:

  (1)投标须知;

  (2)工程综合说明;

  (3)工程施工图纸及设计资料、说明;

  (4)实物工程量清单、计划开竣工日期;

  (5)工程的特殊要求;

  (6)主要建筑材料的供应方式。

  2、对投票企业做好审查工作:

  (1)检验投标企业的印信(介绍信)和企业法定代表人证明文件,了解投标企业资格、承包能力、企业声誉和施工质量等情况;

  (2)选择四个以上投标企业,送建委审批。

  3、“招标书”及投票企业经建委批准后,向投标单位分发设计施工图纸资料收取30元按金及招标书;确定招标会议时间、是点,组织有关单位参加招标会议,进行招标交底,初审设计施工图,确定收取标函的时间和地点。

  第九条 招标方式可根据工程的性质、规模大小、技术复杂程度等具体情况,分别采取全部工程一次招标,或单位工程招标,或分部工程招标(但不宜将基础工程与上部结构工程分开招标)。除经审查确定是“议标”或“明标”招标外,所有各种招标都要按总造价实行“暗标”招标。按工程总造价招标,其间接费率视投标企业级别由市(县)招标投标办公室拟定,无论“议标”或“明标”均参照招标程序办理。