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如果当事人不是户主的，是必须要出具户主的委托书及身份证才能办理的，没有委托书不能办理。
补办户口本的手续，可以参照如下办理
居民的《居民户口簿》丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请（本户的所有成年成员都须在申请上签名）；
户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员；
若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。
备齐以上材料后，一般5个工作日内即可补办。
补办户口本的手续，可以参照如下办理
居民的《居民户口簿》丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请（本户的所有成年成员都须在申请上签名）；
户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员；
若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。
备齐以上材料后，一般5个工作日内即可补办。
2021-06-17 16:56:15
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不合法，只能协商解决。协商不成，可以把情况向户籍所在地派出所反映，由派出所开出户籍证明。从法律上来说，户口簿应由户主保管，但是该保管行为不能影响到该户口簿上登记的其他人正当行使该户口簿的权利。
2021-06-17 16:57:45
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补办户口不一定要户主，可以代办，只需出示相关证明即可。如果不是户主，带上自己的身份证，最好还要带上户主的身份证，还有所在单位的证明或者村的证明。
2021-06-17 17:17:45
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