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公安机关没抓到人可以立案。公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或者对于报案、控告、举报材料审查后，按照管辖范围进行立案侦查。应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。
2023-04-23 10:07:57
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