政府诚信是推动民营经济发展的基础
导读:
在日前由广西自治区发展研究委员会、广西市场经济委员会等单位联合举办的“广西服务企业年理论研讨会”上,广西市场经济研究会民营经济发展专业委员会副主任徐卫东表示,政府诚信是推动民营经济快速发展的基础。
徐卫东说,随着广西经济的飞速发展,民营(非公有制)经济已经成为推动经济增长的生力军,对经济增长的贡献率超过了70%,成了国民经济的重要组成部分,地位和作用越来越重要。据广西工商联提供的数字,广西2008年全区非公有制经济生产总值3800亿元,占全区生产总值53%左右;全区规模以上非公有制企业工业增加值达1093.02亿元,占全区工业增加值55.3%;全区非公有制经济进出口额达97.1亿美元,占全区进出口总额73.1%。这些数据显示,广西民营经济正步入发展快车道。
徐卫东认为,政府诚信是促进民营企业可持续发展的前提保障,当民营经济发展到一定量的程度,必然会出现更高层次的发展需求,迫切需要强有力的政策措施保障。由于政府在市场经济中所处的特殊地位,政府的一言一行,对民营企业的发展和诚信社会的建立产生着重大而深刻的影响。在一些项目执行中,一些地方出现“招商时千好万好,落户后雁过拔毛”、“新官不理旧账”的现象,失信于社会,从而导致已落户的也纷纷“孔雀东南飞”,现存的企业只有“种草”的可能,没有“种树”的积极性,导致地方经济难以发展,坦率地说,这种现象决非个别,也是民营企业投资最害怕的事情。对政府而言,诚信就是为企业树立好的榜样,为经济发展提供健全的服务体系。
“政府诚信”方面,徐卫东特意举了南宁国际工业港项目作例子。
2007年南宁市隆安华侨管理区开始实施“以商招商”模式,引进南宁华侨国际工业港作为华侨管理区的园中园,这亦是广西首家由民营企业独资开发的工业园。自2007年2月开发以来,国际工业港自始至终得到项目所在地隆安县委、县政府的支持。县领导多次莅临国际工业港考察、调研,听取业主意见,千方百计给予指导、扶持和帮助,充分保障了民营企业国际工业港项目的可持续发展。在政府推动下,2007年由国际工业港独立举办在温州召开的国际工业港项目招商推介会上,签订落户国际工业港的就有8家意向企业,合同意向10.3亿元,真正实行了以商招商。隆安政府随后紧接着和国际工业港一起邀请、联系这些企业家到广西、隆安考察,以旅游、座谈等方式加强项目跟踪与衔接,打消他们的顾虑。隆安县政府同时授权国际工业港代表隆安华侨管理区对外签署《土地使用与投资建设合同》、授权国际工业港代表隆安华侨管理区招商中心对外开展招商工作等,为招商引资工作创造宽松的环境,努力打造服务型政府。
经过前3年的筹备,国际工业港招商储备的客商有360家,已着手开工建设,多家已签约的企业要求同步落户。
徐卫东说,政府诚信更重要的是体现在政府与企业之间所签订合同的执行力度、政府对客商承诺的兑现程度、政府服务企业的意识形态等三个方面。当地政府从“运动员”向“裁判员”身份的转变,真正实现了职能的回归。隆安县委、县政府对南宁国际工业港的诚信,就是对该项目最大的支持,同时也为政府自己树立了讲诚信的典范。
徐卫东由衷感叹,温家宝总理在日前的政府工作报告中明确提出“建设服务型政府”的要求,这是树立和落实科学发展观的重要体现。结合目前广西各级政府开展“项目建设年,服务企业年”的活动,广大非公企业由衷期望,政府说话算数,塑造出一个诚信的政府形象。
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