探访博茨瓦纳传奇:廉政和信用是更大财富
导读:
昨天刚度过国家馆日的博茨瓦纳是一个非洲传奇。40多年前它是世界上最穷困的3个国家之一,今天博茨瓦纳人均国内生产总值已超过1万美元,成为排在南非之后,非洲经济第二发达的国家。
博茨瓦纳的传奇有一定的运气成分。当年英国殖民者觉得当地土地贫瘠,穷得不能穷,索性放弃这块殖民地。就在独立的第二年,绝境中的博茨瓦纳人在一条山脉下,发现了全球最大的钻石矿藏。
面对这样的“一夜暴富”,许多人也许会暴露私欲和贪婪,会大肆挥霍、坐吃山空。但过惯苦日子的博茨瓦纳人丝毫没有头脑发热,尤其难能可贵的是,当地政府通过钻石开采和贸易获得巨大财富后,将收益全部投入到产业发展和社会福利上。目前博茨瓦纳的钻石出名,但更有名的是当地以清廉著称的政府和可持续的经济模式。
国家通过钻石工业致富后,博茨瓦纳政府建立起覆盖全社会的福利系统,国内实行免费的基础教育、医疗,国民若想出国就学或就医,国家也将补贴大部分费用。
高福利社会中,政府官员的生活却显得“寒酸”。相比其他行业,博茨瓦纳公务员的收入是中等偏下水平,官员没有任何特权,绝不能从自己的职位中渔利。博茨瓦纳总代表雅克布告诉记者,博茨瓦纳政府划拨了1200万普拉 (当地货币)用于参展上海世博会,这些经费包括布展、活动和参展人员日常开销等。“我在上海因公务坐一次出租车,一定拿好发票,记录下时间、地点和出行事由,只有这样才能使用公款。”雅克布介绍,公款中的每一笔钱都要严格记录去向,他甚至不可能用公款为自己买一件衣服。雅克布说,博茨瓦纳公务员都非常自觉和警醒,他们认为贪污1分钱与贪污100万没有任何区别。
博茨瓦纳人不但廉洁无私地使用钻石财富,当地政府还为未来做足打算。记者向雅克布提问:“如果有一天,你们国家的钻石都挖光了怎么办?”雅克布不假思索地回答:“到那时,博茨瓦纳同样会是一个富饶的国家”。他介绍,博茨瓦纳政府坚持将钻石出口的收益投资到其他领域,目前重点发展金融、旅游、信息技术和新兴制造业。全球金融危机时,钻石行业受到严重影响,但博茨瓦纳凭借稳健的金融体系,已经度过危机。目前博茨瓦纳在穆迪信用评级中被评为“A”级,预计明年将达到“A+”,已经是非洲信用等级最高的国家。经过金融危机考验后,博茨瓦纳政府意识到过度依赖钻石工业的危险性,更注重投资未来,加大新兴产业的投资力度。
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