政府体现责任担当住房保障建设考验政府诚信

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法律快车官方整理更新时间： 2019-09-02 23:57:13 人浏览

导读：

住房和城乡建设部5月19日与各

住房和城乡建设部5月19日与各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团签订2010年住房保障工作目标责任书。2010年全国共将建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户，均比去年有较大幅度增长。保障性安居工程协调小组将适时对各地落实责任书的情况进行督促检查，年底将组织验收。
（5月20日《人民日报》）
　　
　　虽说住房消费已经进入了市场化时代，但是从构建和谐社会的层面看，作为百姓重要生活资料的住房产品，不仅仅是一种商品，它实际上带有准公共产品的性质，让百姓“居者有其屋”，是政府义不容辞的职责。住建部与各省、市、区政府签订住房保障工作目标责任书，今年保障房建设目标比去年有较大幅度增长，传递出保护民众居住权利、维护民众住房尊严的民生思路。
　　
　　但是，仅有一纸住房保障责任书，地方政府能否圆满完成保障房建设任务，笔者心存疑问。去年11月，全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示，在中央预算安排的重大公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢，截至去年8月底仅完成投资394.9亿元，完成率为23.6%。一些地方由于配套资金不到位和征地、拆迁等前期工作准备不足，难以完成建设计划。
　　
　　一边是商品房拔地而起，“地王”频出，一边是保障房建设进度缓慢。今年的保障房建设完成情况实际是检验地方政府诚信与以民为本深度的一块试金石。
　　
　　从经济的角度讲，保障房建设需要政府减免税费，降低地价让利。而商品房建设可以让政府赚个盆满钵溢。不少地方过分依赖房地产财政，热衷商品房建设，冷落保障房需求，其动机不难理解。但是，地方政府过分依赖房地产财政，新地王不断涌现，助推房价高扬，增加了民众住房消费负担。目前房价已经严重背离了消费者的经济承受力。我们在呼吁开发商改变暴利思维的同时，也需要地方政府体现责任担当，打破房地产财政思维，降低地价、税费让利于民，足额安排保障房建设资金。加快保障房建设，保障低收入群众基本居住权利，平抑畸高房价，推动房地产市场健康发展。
　　
　　从去年保障房建设缓慢的情况来看，要完成今年的保障房建设任务，一方面提醒地方政府体现责任担当。足额安排保障房建设资金，做好保障房征地、拆迁前期工作，让保障房建设提速。另一方面，有关方面不能满足于签订一纸住房保障责任书了事，而要及时介入，督促地方政府把相关政策措施与承诺落实到位。在增加保障房供给，平抑房价，解决困难群众住房问题方面尽心尽力。对热衷房地产财政，保障房建设缓慢的地方政府划定界桩，明确罚则。同时，改革绩效评价机制，多从民生角度审视官员政绩，纠正唯GDP马首是瞻的短视政绩观，通过科学政绩评价的力量，促使地方政府把工作热情转移到保障房建设等民生项目上来。
　　

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