“有不良诚信记录,就应付出代价”
导读:
与以往兑现惠民政策不同的是,该镇这次发放三项补助金,与年初建立的农户“诚信档案”直接挂钩,有47户家庭因上半年“诚信档案”里有不良记录,而被“一票否决”。
兑现惠民政策还能有附加条件吗?罡杨镇政府的这一做法是否合情合理合法?
面对由此引起的热议,罡杨镇党委书记吴国余介绍说,“政府要讲诚信,村民做人做事也要讲诚信,不管是谁,如果在诚信方面有了不良记录,都应该付出一定的代价。”他告诉记者,在全镇发放高龄老人生活补助、学生升学奖金、大病二次补偿这三块,不是上级出台的惠民政策,而是镇政府自掏腰包制定的“土政策”,在执行过程中,完全可以借此对村民道德行为一并进行约束。从最近8个月的实践来看,村干部普遍反映,由于绝大多数村民通情达理,这个“诚信档案”成了他们开展工作的一个好抓手。
罡杨镇去年春天,在冯官村试点建立一家一户“诚信档案”。当年,该村有21户农户“诚信档案”留下不良记录,其中3户因此未能享受大病二次补偿。今年,该村决定新筑三条水泥路,道路沿线有5户违章建筑,30多处草堆、粪坑等障碍物需要清除。7月,村里结合排查全村“诚信档案”里的不良行为做工作,仅用了10天,这些违章建筑和障碍物全都不见了。村支书凌爱红说,这次修路与3年前那次修路形成了鲜明对比。“当时,30多户的拆迁工作太难做了,村干部跑断腿、磨破嘴,可到头来,一些农户还不时到村部砸桌子、摔板凳、破口大骂,一直持续了好几个月。”
在冯官村试点的基础上,罡杨镇今年以来为全镇7个村的5616户农户“一户一档”,全部建立“诚信档案”。村民与村干部逐一签订“互助互信合同”,对村民和村干部也都约定了几项责任。其核心是,村民要诚信做人,邻里和睦,自觉赡养老人、孝敬长辈,支持发展、维护大局等;村干部要做好村民事务全程代理服务,并保证村民享受应有的各项权利和待遇等。
今年前7个月,西冯村共有9户在“诚信档案”里有不良记录,在兑现上半年的三项补助时,有5户共6位老人没能享受到高龄补贴,但没有一户对镇村干部提意见的。该村18组的唐某有一次无理阻挠村干部开展工作,并动手打人,村民们认为,应该给他家填上不良记录。事后,在家人的埋怨声中,唐某觉得很没有面子,十分后悔。他主动写了份书面检查送到村部,要求存入家庭“诚信档案”,并表示今后一定改正错误,以实际行动诚信做人。
村支书庄光明说,如果哪一户的“诚信档案”里有了不良记录,人情面子上不说,在经济上吃亏也是明摆着的。因为根据“互助互信”合同,如有不良记录,当年就会失去享受相应的补助权益。
“对不良行为认定,也是由村民们说了算。”罡杨镇党委宣传委员李志伟告诉记者,村干部和村民代表一般每半个月排查一次,一旦发现某人有不良行为的苗头,便上门做工作,如无法奏效,经村里公示后,记入其家庭“诚信档案”。而家庭成员获得的各项表彰奖励,也一并记入到“诚信档案”,到年终兑现各项政策时适当加分。
罡杨镇党委副书记周学良介绍说,今年镇里共安排近200万元资金,专门兑现“奖小扶老助医”这三项惠民政策。当然,对“诚信档案”里有不良记录的,镇里在取消其当年享受惠民补助的同时,对他们的实际困难也不是不管不问,到年终救济时还会酌情照顾。同时,对中央和省市区出台的每一项惠民政策,还是会不折不扣地落实到每个家庭。 [page]
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