中服地王又爽约 两会酝酿土地变局
导读：
观点地产网 陈小丽 在铺天盖地的“两会”持续报道中，一则关于中服地块的出让再次“爽约”的插播消息又一次成为房地产媒体圈追逐的对象。
“两会”后入市
3月4日，北京土地储备中心宣布，将中服地块竞价截止时间由原定的3月8日延迟至3月25日，竞买资格初审和竞买申请时间也相应顺延，但关于推迟上市的原因只字不提。
按照原计划，中服地块挂牌竞价起始时间为2月22日，截至目前尚无出现报价。
对于中服地块延迟上市的原因，北京市土地储备中心的相关负责人表态称：“房地产企业与金融机构组成联合体需要流程较多，挂牌竞价截止期的‘宽限’，是为了给这些企业留足协商和准备的时间。”
北京市土地储备中心副主任叶向忠的解释则是高度概括、言简意赅：“综合各方面因素，我们予以延期。”
对此，有业内人士猜测：“中服地块无人报价是延迟竞买的原因之一;另一方面，必须规避对于‘内定远洋’的质疑，所以不能只出现一家报名的，给其他合适的买家合理的准备时间筹备和金融机构成立公司，避免地块流拍或底价出让。”
“从2005年首次亮相至今，我们已经难以记清中服地块的每一次上市传言，虽然中服地块上市几成定局，但是其上市时间却在两会召开期间宣告再次推迟，推迟上市时间已是不得已而为之，在这个时间节点，土地出让很敏感，不宜出天价，两会之后，看政策走向。”北京一业内人士表示。
酝酿变局
作为北京CBD核心区唯一可供黄金地块，业内预计中服地块的出让价有可能超过100亿元，楼面价将突破3万/平米。更有市场人士估算，总价甚至会突破120亿元，楼面地价或突破4万元/平方米。
一个可见的事实是，中服地块早已做好了上市准备，原计划在两会期间推出。而房地产无疑是正在召开两会各界代表重点关注话题，政府担心此时制造出一个超级地王，使土地部门成为舆论的矛头所指，为了规避这个风头，有关方面不得不做出的利弊权衡。
事实上，顾虑中服地块拍出天价而审慎出让是必须的，却不是其“千呼万唤不出来”的理由。对于房价过高问题，政协委员、著名经济学家厉以宁教授在全国政协十一届三次会议上就表示，土地的招标制度不合理，需要改革。他认为，价低者拿地可以根治高房价，而当前的土地招标制度是出价高者得到土地，会导致地王现象不断出现，土地价格越来越高，房价也就跟着水涨船高。
“房价高的本质是地价高!内需不足的本质是钱不足!”全国人大代表、北京市人大常委会主任杜德印在北京团分组讨论政府工作报告提出：“目前北京房子均价已达到每平方米1.7万元，而建设成本每平方米不过3000元，包括水泥、钢筋及工人工资等，所以贵的不是房价，是地价!我们现在针对住房搞庞杂繁复的政策，完全可以‘地’、‘房’分离解决，政府租地、业主买房。”
而作为开发商代表，全国政协委员、大连万达集团董事长王健林在全国政协十一届三次会议工商联界别小组讨论时亦表示，最近几年房价下降的可能性很小，现在实行的“招拍挂”土地出让方式，是房价高的根本原因。
王健林表示：“要遏制高房价，需要改变目前的土地出让方式，不要提价高者得，应当鼓励招标出让方式，招标只有一次出价机会，一般不会出现地王，同时也能切断地方政府对土地财政的依赖。”
“在探究高房价的根源时，现行制度缺陷以及土地财政成为与会委员及代表诟病的焦点。”业内人士表示，因此重点还是在改革现行制度上，完善土地收入管理使用办法，允许地方政府用政策性住房作抵押发债，以缓解地方财政压力，房价的核心问题是供求关系，应当增加土地供应量。
此外，国土资源部部长徐绍史在两会上强调指出：“今年国土部首先是增加居住用地的供应，尤其是保障房和经适房的土地供应会增加，保证保障房用地的低成本使用，并针对小产权房的不同情况出台清理政策，稳定房地产市场的健康发展。”
“房价涉及到很多制度因素，光靠政策不够，需要从制度层面去改革，需要二次房改，从制度上下功夫。”全国政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵如是阐述自己的观点。
正是如此，有观点认为：“从去年底起密集出台一系列政策整治房地产市场，而今年的两会更是俨然成了房地产的大会，虽然不能就此断言房地产市场拐点出现，但新一轮政策调控掀起似乎不再是2010年的悬念。”
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