债权人不主张权利债务纠纷诉讼程序
导读：
债权人不主张权利
[案情]
2007年12月，陈某向张某借款人民币2万元，期限一年，吴某作为保证人。借款到期后，陈某未还款，张某也未主张权利。2009年2月，吴某向法院起诉，要求陈某归还欠款。
[分歧]
对本案处理存在三种不同意见：第一种意见认为，保证人在没有承担保证责任之前不能直接起诉债务人；第二种意见认为，保证人只能以债权人名义起诉债务人；第三种意见认为，在债务人有履行能力而债权人不主张权利时，保证人有权直接起诉债务人。
[评析]
笔者同意第三种意见，理由如下：
一、诉权是民事主体依据民事诉讼法，要求人民法院通过审理和判决保护民事权益的权利。根据我国民事诉讼法第一百零八条规定，只要与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织都享有诉权，都有权以自己的名义作为原告提起诉讼。第一种意见混淆了诉权和胜诉权的概念：胜诉权是一种实体性权利，是经过人民法院诉讼程序确认的实际享有的民事权益；诉权是一项程序性权利，具有诉权不一定就享有胜诉权。另外，由于保证人与债权人之间不存在代理关系，故保证人不能以债权人名义起诉，第二种意见也无法律依据。
二、基于追偿权，保证人与债务人之间存在利害关系。正常情况下，保证人是在承担了保证责任后才会行使追偿权，向债务人提起诉讼，但是在债务履行期限届满，债务人有履行能力而债权人不主张权利时，此时虽然债权人也未向保证人主张权利，但保证人的保证责任并未免除，一旦债权人向保证人主张权利，保证人即可能承担保证责任，而如果此时债务人已无财产可供履行，则保证人的合法权益必将受到侵害。因此在债务人有履行能力而债权人不主张权利时，应当赋予保证人提起诉讼的权利。
三、在实务中应当将债权人列为第三人。如果保证人没有列债权人为第三人，人民法院应当依职权追加债权人作为第三人，因为在保证债权纠纷中通常涉及三方当事人即债权人、债务人和保证人。在具体处理时，如查明债权债务关系依法成立的，应判决债务人向第三人债权人履行义务；如果债权人在诉讼中明确表示放弃债权的，债权人与债务人之间的主合同关系消灭，则保证人与债权人之间的保证合同关系也消灭，此时保证人可以申请撤回起诉，或者人民法院判决驳回原告保证人的诉讼请求，以终结诉讼。
二手房屋赠与手续是怎样的
首先到公证处办理赠与公证，拿到《房地产赠与公证书》和《接受房地产赠与公证书》。再到地税窗口，按评估价的4%，计收契税，由受赠方承担;赠与双方按评估价的万分之五，缴纳印花税;营业税可申请免税。
以下是二手房屋赠与手续相关知识的汇总，仅供参考。
◇二手房赠与过户
首先到公证处办理赠与公证，拿到《房地产赠与公证书》和《接受房地产赠与公证书》。
再到地税窗口，按评估价的4%，计收契税，由受赠方承担;赠与双方按评估价的万分之五，缴纳印花税;营业税可申请免税。
此外，受赠方还需支付交易手续费、档案费、转移登记费、公证费等。若赠与房产属国有划拨土地，需补交土地出让金;若为房改房...全文>>
◇二手房赠与
6月1日以后，国家的新政规定：购买住房不足 5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税，但赠与的住宅则可以免征该税费。由于利益的驱使，近日，仍有个别中介公司在怂恿客人通过赠与的方式进行交易过户，以达到避税的目的。赠与真的更省钱吗?其间将面存在什么风险?为此，记者采访了广州顺驰不动产的相关负责人。
赠与可省5%税费
据介绍，如果按正常方式办理过户，目前买卖双方需要缴纳以下的税费...全文>>
◆相关知识：
◇房产过户赠与手续可以这样办理
到底该如何办理房产赠与手续。
有两个途径可以选择。其一，通过交易的方式，把房子卖给被赠与人，具体的价格可以由赠予双方商定，但相关的程序要按规定走下来，在这个过程中，需要到房管局办理法定的手续，比如登记、过户、交税等。其二，就是直接将房产赠与。此时，双方应首先签订一份赠与合同，然后到所在辖区的派出所开具证明双方关系的书面材料，双方携带此材料以及身份证、户口本以及赠与房产的房产证...全文>>
◇房产赠与过户手续
办理房屋赠与手续须经过以下程序：
一、赠与人与受赠人签订房屋赠与书面合同，即赠与书。
赠与书的主要内容为：
1、赠与人与受赠人的姓名、性别、出生日期和家庭住址;
2、赠与人与受赠人的关系;
3、赠与理由...全文>>
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◇房屋赠与更名手续如何办理?
首先，赠与双方行得准备:身份证,户口,产权证的原件和复印件.之后到房地产交易部门按如下程序办理：
一、办理程序：收件→核准登记→收费→发证
二、缴验证件：
1、房屋所有权证，涉及交易的提供房产契约...全文>>
◇办理房屋赠与手续程序
一、赠与人与受赠人签订房屋赠与书面合同，即赠与书。
赠与书的主要内容为：
[page]1、赠与人与受赠人的姓名、性别、出生日期和家庭住址;
2、赠与人与受赠人的关系...全文>>
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