让民间纠纷化干戈为玉帛
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更新时间：
2019-04-09
10:42:51
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导读：
本文讲的是民间纠纷处理办法。深圳南山区桃源辖区内的两兄弟各自成家后，因一堵围墙互不相让，直至反目成仇。“警民联调”成立后，调解人员八次上门，让兄弟俩感动不已，他们对记者说：“多亏调解员的调解，才将隔离了我们兄弟俩15年感情的围墙拆除了。”...让民间纠纷
本文讲的是民间纠纷处理办法。深圳
南山区桃源辖区内的两兄弟各自成家后，因一堵围墙互不相让，直至反目成仇。“警民联调”成立后，调解人员八次上门，让兄弟俩感动不已，他们对记者说：“多亏调解员的调解，才将隔离了我们兄弟俩15年感情的围墙拆除了。”...
让民间纠纷化干戈为玉帛
深圳南山区桃源辖区内的两兄弟各自成家后，因一堵围墙互不相让，直至反目成仇。“警民联调”成立后，调解人员八次上门，让兄弟俩感动不已，他们对记者说：“多亏调解员的调解，才将隔离了我们兄弟俩15年感情的围墙拆除了。”近几年，类似这样的纠纷，甚至比这更难的案例通过调解人员的调解都得到了圆满解决。2004年，深圳市共调解民事纠份12000宗，平均每月1000宗。许多可能会酿成刑事犯罪的案例，经过调解人员的耐心工作，都春风化雨，烟消云散，当事人对调解的结果也都很满意，到目前还没有接到一起投诉反悔的。
一项维护社会稳定的举措
在深圳市司法局，记者在基层处翻阅了各个区送来的调解成功的案例。有劳资纠纷的、有装修引起纠纷的、有因公受伤纠纷的、有夫妻纠纷的、有物业管理纠纷的、有30年都没解决的权属之争，五花八门。这些看似复杂，毫无头绪的案例经过调解员的上门调解，全部得到满意的解决。
司法局基层处李玉祥处长说：“这些纠纷看似鸡毛蒜皮，但如果处理不及时，积怨深了，就会对社会的和谐和稳定非常不利。‘警民联调’为老百姓找到了一个平衡点，它不仅成本低、效率高，更接近实质正义。”
有着30年人民调解工作经验的司法局副局长陈志新说：“中国人向来讲究‘和为贵’，民间调解可化干戈为玉帛是解决社会矛盾的‘第一道防线’。”
深圳市是移民城市，人员结构的复杂化造成了社会矛盾的多元化。单凭居委会老大爷老大妈解决已不能适应，而那些够不上治安处罚的小事，全部由各辖区的派出所来解决，又会严重影响民警的正常办案，唯有人民调解是解决纠纷的最好途径。
2002年，深圳市首先在各基层法院建立了“人民调解指导员”制度，为各街道办事处安排1―2名法官担任调委会指导员，加强对人民调解员的培训，对调解过程中的重大疑难法律问题给予指导。同时，全市积极构建由街道、社区调委会和调解小组组成的三级调解网络。目前全市共有各级人民调解组织938家，人民调解员13000余名。
2004年深圳市又开始探索建立人民调解警民联动工作机制，在12个派出所或警务室设立专门的“人民调解室”，采取政府购买服务的形式，聘请专职调解员对派出所的民事纠纷进行调解。2002年深圳市的民事调解数量仅为3000宗。2004年成立“人民调解室”后，成功化解纠纷达到12000多宗，为维护社会的稳定，创造和谐社会立下了汗马功劳。
一项为民着想的实事
邻里之间产生的纠纷，许多人可能会通过法律的途径来解决，但正所谓“一场官司三世仇”，“公了私不了，法了情不了”。而在深圳，人民调解员的作用弥补了种种不尽人意的地方，将大量的纠纷在萌芽之际就化干戈为玉帛。
在
罗湖区桂园派出所的“人民调解室”，记者看到，一位调解员正在接待一对怒气冲冲的夫妻。调解员张普遍耐心地听夫妻俩足足吵了十分钟后，发现吵架只是为了一件芝麻大的小事：过去家里请的保姆要走，妻子想再请一个，催了丈夫几天，丈夫由于生意忙给忘了，就为这事两人怒气冲冲地闹到了派出所还嚷嚷着要离婚。张普遍耐心地陪他们聊了近5个小时，夫妻俩对视而笑结束了这场争吵离开了派出所。
桂园派出所是深圳市实行“警民联调”的试点。试点半年来，共接处民事纠纷2100宗，成功调解2000宗，成功率达88%。有人说人民调解是情、理、法的结合，
不仅实现了当事人双方的“双赢”，还避免了诉讼之后可能带来的后遗症。
一项为公安减负的创举
多年来，深圳的老百姓一直流传着这样一句口头禅：“有困难找警察”。人们遇到了难事、怪事都知道报“110”找警察。一位知情人告诉记者，一个派出所每天都会接到两口子吵架、邻里之争等40多个报警。然而，这些小事的调解又给正常办案的民警们造成了很大干扰，影响了日常工作。在采访中，一位派出所负责人对记者说：“过去派出所20个干警每天都忙于接警处警，这些小事几乎占去了正常办案的80%的时间。人民调解员进驻派出所后，民警们便可以全身心地投入到维护社会治安的工作中了。而且人民调解员因为更专职，更耐心，可以跟踪一起纠纷案件调解到底，成功率也更高。”
深圳市人大常委会副主任庄礼祥深有感触地说：“警民联调的开展，有效地剥离了各种非警力矛盾纠纷，盘活了一线警力，提高了公安干警的工作效率，真正的为公安减了压、为法院减了负、为政府分了忧。”
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