双重国籍系列(10)
导读:
同时持有美国及其他国家护照会因之失去美国籍吗?
很多美国公民都持有美国和原国家的护照,美国法律没有规定美国公民不能会其他国家的护照,拿其他国家的假护照当然是犯法,如果真的是另外一个国家的公民,在系列里己经讨论了不少,总之不要过份,美国国务院也不会追究,至於另外一个国家会不会追究当事人拿美国护照,不是本系列讨论的范围,因为也涉及到美国的双重国籍问题,本系列也稍加研究。
不过有些国家不承认双重国籍,当事人拿著其国家护照和美国护照,会产生一些问题,在前一章节中也稍为讨论过,例如涉及到儿童,美国法律不承认儿童的放弃国籍。以印度来说,不允许其公民持有两国护照,即使儿童都不行,印裔父母在美国出生的子女,在美国法律上是不折不扣的美国公民,而印度可以不承认,所??要回印度探亲旅行,一定得申请美国护照,而美国法律又规定,凡是十二岁以上的儿童出入境,一定要用美国护照,这就产生了实际上的问题。
持有两种以上的护照,技术上没有违反美国法律,但是要注意,手上拿著一本以上的护照到处旅行 ,都会引人侧目,到了某些国家的移民局官员,可能怀疑当事人有意从事不法的活动,即使见过世面的美国入境口岸人员,也会找持多种护照人士的麻烦。
因此,一般的旅游,最好不要把几国的护照都带在身上,如果旅行从美国开始,最後又会回到美国,只带美国护照是正确的作法,出境时也许没有人看,回到美国的话,美国护照可以让当事人随时入境,拿著著外国护照摇摇摆摆,只会多事。不过,万一当事的原居地也是旅程一部份,又需要当地的护照才能进出的话,把原国护照带著有必要,当然取好还是用护照以外的证明文件, 免得节外生枝。
持有美国以外国家的护照,不会导致失去美国国籍的结果,但是进出美国必须用美国护照,当事人一定要注意。
第四节,双重国籍是否成为失去美国国籍的唯一原因?
美国国籍得之不易,拿走也难。去年联邦法院下令禁止移民局取销有以不法方式取得美国公民人士的美国国籍,法院认为必需经过法定的程序,法院宣判才能递除国籍,即使美国籍是以不正当的方法取得,美国法律不认为行政单位可以取销美国国民的国籍,不论公民是自然公民或归化公民,除非自愿放弃又另当别论。
所谓自愿放弃公民权的问题,本系列会在第七章里详细的与读者研究,国务院在放弃国籍事务上处於关键性的角色。在美国双重国籍争论的早期,美国法院己经实质的承认了双重国籍,国务院坚持反对立场,对双重国籍者并不友善,一项采取严格执行美国国籍消失的处理方式,对自愿放弃美国籍的要求,一概全收,站在反对双重国籍的立场来处理美国国籍的放弃。从九零年,国务院公布了放弃美国国籍的指南,才对放弃美国国籍不再是“乐见其成”。
国务院目前的政策,是假设当事人“ 无意”放弃美国籍,即使在一, 加入了外国国籍,二,有口无心的宣誓效忠外国政府, 三, 在外国当了芝麻官,有钱无权的绿豆官。所以在外国自行宣誓放弃美国籍,从国务院的看法上是无效的,当事人“仍然是个美国的好公民”,只要没到美国领事馆指天发誓,或著对著美国星条旗吐口水,都不算是“有心”失去了美国籍。
如我们前几节所说的,当了“决策性”的大官,可能会把美国籍丢掉,背叛美国,或从事与美国公民身份不符的行为,才能认为当事人有意放弃美国国籍。其实,例如炸美国军舰的恐布份子为美国籍,如果国务院视之为放弃美国籍,引渡起来就非常困难,所以有叛国行为乃视为美国公民,才能引渡回美审判,所以是否取销国籍,还得看个别的情况。
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