两年政策：从杨先生争赢IPRS免两年等待谈起（律师专题）
导读：
2003年4月16日，唐林律师行收到一封电子邮件，除了感谢外，主要是告知我们IPRS持有者可以直接递有效880签证申请，而无需再等待两年。
发邮件是Adelaide的杨先生。他当天就又来了电话，重申了这一消息。我们听后很兴奋，下午就将邮件转至移民部普通技术移民局以求证实。
2003年5月6日，收到移民部普通技术移民局局长的回函，行文如下：
"Dear Mr Tang,
Thank you for your e-mail regarding the ability of International Postgraduate Research Scholarship (IPRS) holders to apply for Onshore Skilled Migration. I apologise for the delay in my response.
As you may be aware, student visa holders who were granted their current student visa to undertake a course funded wholly or in part by the Commonwealth, the government of a State or Territory, the government of a foreign country or a multilateral agency may not make a valid application for Onshore Skilled Migration. In addition, any applicant who was at any time a student visa holder who received funding from one of these bodies may not make a valid application for Onshore Skilled Migration unless the course was of less than 12 months duration or they have spent at least 2 years outside Australia since they ceased the studies for which they received funding.
In addition to the comments of IPRS holders we have also received representations from the Department of Education, Science and Training (DEST) regarding our application of these provisions to IPRS holders. We have been advised that the IPRS scheme awards scholarships to overseas students on the basis of merit. The funds are provided by DEST to Universities who select suitable recipients and award funds accordingly.
To date, the IPRS scheme has been seen as a scholarship awarded by the Commonwealth and thus, recipients have been subject to the restrictions detailed above. However, in light of the information now provided by DEST, and the purpose of the scholarship and the Skilled Migration Program it is considered inappropriate to continue to apply this restriction to IPRS students.
In accordance with this change in policy, IPRS holders should no longer be prevented from lodging valid applications for Onshore Skilled Migration (subclasses 880, 881 and 882).
I trust this information is of assistance.
Yours sincerely
(Name)
Director
Skilled Migration"
4月16日与杨先生通话时，曾问杨先生能否将事情的过程告知我们，他爽快地答应了。但问起能否将此过程全部公布于众时，他给我们指定了分寸，并说明了原因。
4月16日黄昏，杨先生将所有与此事相关的信件和邮件转邮了过来，并在开首加了这麽一句话：
"Dear Mr. Tang,
As I promised you I send you the whole story about IPRS. I only want to share my experience with other Chinese students, encourage them to unite together and protect our own lawful rights. In fact your words in Tanglinlaw.com encouraged me to do this case.
'多年的澳洲经验告诉我,在澳大利亚这个社会里，你不叫它是听不见的，在这个社会里，你不争取你是拿不到的。在这个社会要做事，首先要做一件事，那就是你自己必须提出申请，你要是不提出申请，是没有人给你offer的。这个社会的主人就是你自己，没有其它人，你的命运完完全全，纯纯粹粹掌握在你自己手里。'[page]
I do believe in this truth when I won the case myself! I also believe in that Australia is a mature society and Australian are reasoned people."
我们实在感佩杨先生的人品，在自己的申请被当作无效申请退回来以后，单枪匹马，首先提出问题，然后几费周折去寻求各种帮助，挑战的是法律, 面对的是高官，坚持不懈，据理以争，一争到底，具有一种不达目的誓不罢休的大无畏精神，终于将限制在IPRS(the International Postgraduate Research Scholarship)持有者及其陪读配偶身上的两年限制在法律尚来不及改变前就予以去除。偏偏一个人将事情做成后，不留名，不张扬，也不居功自傲，告知我们，只为让更多的IPRS获得者受益，还谦虚地将一部分功劳硬塞给我们，实在让喜欢说话的我们一时说不出话来。
旋即想起了两句话。
一句是古语：人生得一知己足矣。
一句是现代样板戏里的台词：老杨，英雄呵！
前些天还听说Ballarat大学的学生受《两年政策的审视》启发，与校方协商争取后，成功使校方同意考试后加紧改卷，并一定在2003年6月27日给相关学生出具学业完成信，以便学生在2003年7月1日前递入497签证申请。
听说悉尼大学学IT的学生正在组织学生会签争取得到Ballarat大学学生已经获得的待遇。
胡适之先生倡导健康的个人主义，主张沉船的时候最要紧的救出自己的性命。Ballarat和悉尼大学的学生通过自己努力找出或寻找针对"两年政策"的出路，实在可喜可贺，这样无论"两年政策"是否如期如初实施，都可争取立于不败之地。
有学生到办公室来，说有不少学生看了我们致移民部长的信，心中口上都非常赞同，只是不愿将这种支持讯息转递至部长先生处，怕自己的名字被记住了，列入什么名单，对今后自己移民有坏处。说完之后评说一句："这些人太自私！"。依我们看，这些人不懂得什么是健全的自私。健全的自私是需要自利的，需要为获得自己的利益去努力的，去争取的，是敢于让人知道自己需要什么的。而不是看着人打猎，自己等着吃肉，连扔块石头的勇气都没有的。这种所谓"自私"，与其说是自私，不如说是懦弱。这样的人，在自认为不安全的环境中呆长了，到了安全的环境，总还是诚惶诚恐，去除不掉残剩的不安全感的。怨不得鲁迅先生要"哀其不幸，怒其不争"了。
还有个别当事人，揣揣不安地担心："你们律师行这样顶着移民部长干，不会被穿上小鞋，从而影响我们的申请？" 这样的疑问，当地出生的人不会有，对澳大利亚有一定常识的人也不会有。移民部长并不是一个有绝对权利的人，他的一举一动，一言一行，不但有民众的关注，舆论的监督，更有反对党工党时时刻刻"鸡蛋里挑骨头"般的审视。再者，部长先生也无须给一个普通选民穿小鞋，否则他可能会在下次选举中失去一些选票。就算他想给人穿小鞋，当事的移民审案官也不见得同意、支持和帮村。华人社区常常有"融入主流社会"的规劝。唐林律师行认为，"融入主流社会"，就是用主流社会的规则，玩主流社会的游戏。
如果每一个留学生都能象杨先生那样去争，或者部长先生早就下决心采纳新的过渡方案，在校学生就会不受"两年政策"的影响了。
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