新三板协议转让存在漏洞
导读：
核心内容：新三板协议转让存在什么漏洞？不设涨跌幅限制是新三板交易的一大特色，新三板的股价也往往出现转让价格大幅度变化的现象。新三板协议转让的漏洞主要有多只股票价格差距巨大、价格发现功能被削弱和没有涨跌幅限制、不需要披露股价异常波动原因，给了很多挂牌企业“动手脚”的空间等内容。下面由法律快车小编在本文详细介绍新三板转让协议的漏洞以及解决漏洞的有效举措。
多只股票价格差距巨大
按照新三板的相关规定，在协议转让的情况下，出现成交价格较前收盘价变动幅度超过50%的情况，新三板仅在异常交易信息中予以公告，并未要求相应挂牌企业披露异常波动公告。因此，在业内人士看来，通过炒作抬高股价尚可理解，但一分钱低价交易的动机让人捉摸不透。对于一分钱的交易价格，一位不愿透露姓名的研究人士对北京商报记者表示，如此低价转让可能会存在股权变相赠予的情况，也有可能意图避税。
价格发现功能被削弱
在去年8月做市商制度推出以前，新三板仅有协议转让交易一种方式，买卖双方在场外自主对接形成协议后，进入股转系统报价即完成交易。对于这种情况，有人表示理解。价格的变动体现了投资者对公司价值的认定过程，在没有做市商参与的情况下，认定价格出现巨大差距是可以理解的。但也有业内人士表示，这种现象将损害新三板的价格发现功能。虽然做市商制度已经推出，但在挂牌企业良莠不齐的情况下，协议转让还是大部分挂牌企业会选择的交易方式，对于偏离内在价值的交易价格，监管层应该予以关注。
制度尚存多处漏洞
对于新三板市场出现同一只股票价格大幅变化的原因，西部证券某场外市场部负责人表示，其实这正是协议转让制度的漏洞。没有涨跌幅限制、不需要披露股价异常波动原因，给了很多挂牌企业“动手脚”的空间，在不同的交易价格下，有些交易是真实发生的，有些价格是虚假的。以九鼎投资为例，目前公司股价的最高点为970元/股，如果以该价格计算，公司的市值将超过万亿元，这是不现实的，因此这个价格并不是九鼎投资真实价值的体现。
虚假价格的原因
高股价可能是公司进行市值管理的一种手段，有了比较高的估值，对公司的声誉甚至日后的融资都有益处；而股价过低，可能是因为公司股票交投不活跃，用低成本的交易来活跃交易，提升公司的价值。在异常交易信息中，还存在买卖双方为同一证券营业部或同一证券账户的情况。对此，有私募人士认为，这种现象不能排除利益输送和意图避税的可能。“如果是因为逃避债务等不纯的动机发动交易，而使第三方的利益受损，就会违反相关法律。另外，根据相关规定，股东转让限售股会缴纳20%的所得税，避税也成了低价成交的动机。”
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解决漏洞问题的有效举措
首先，加强对异常转让的实时监控。日前，《全国中小企业股份转让系统股票异常转让实时监控指引(试行)》已经正式发布，其中规定若股票价格异常波动、股票转让行为异常或做市商报价与转让行为涉嫌违法违规的，可以采取公告转让双方基本情况和转让相关信息、电话问询、要求提交书面承诺、出具警示函、暂停转让、限制证券账户交易、向证监会报告等措施；应依规加强监控，防止市场异常波动给投资者带来风险。
其次，新三板应设立涨跌停板制度。正是由于新三板不设涨跌幅限制，才使得九鼎投资出现天壤之别股价。考虑到新三板的特殊性，新三板股票当日涨跌停板价位可以设置为前一日收盘价的上下30%。
最后，新三板股票转让可采取多种方式。按照《细则》，股票转让方式包括做市转让方式、协议转让方式、竞价转让方式，协议转让方式、尤其是其中的“互报成交确认申报成交”撮合方式，容易引发价格失真现象，应该控制使用，尽量采用其他方式。
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