判断一个行为是否属于行政许可，按照行政许可法第2条、第3条、第12条的规定，需要把握以下几点： （1）行政许可是行政机关对经济和社会事务的管理行为，不包括对民事

对依法取得采矿许可的小煤矿、依法取得营运许可的车辆，如果行政机关实施行政许可依据的法律、法规、规章或者被许可人取得行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共

（1）有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批，不属于行政许可。如：市财政部门对其他部门的经费审批。人事部门对其他部门的人事管理审批。这些审批虽符合行

行政许可，是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经过依法审查准予其从事特定活动的行为（老百姓申请，行政机关作出审查和批准，给予特定的权利：一般禁止的解除）

《行政许可法》第七条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行

行政许可原则是行政许可机关履行行政许可职能所必须遵循的准则，它贯穿于整个行政许可的全过程，对行政机关设定行政许可、受理行政许可申请、作出行政许可决定活动提出了总

对由政府直接投资和注入资本金方式投资的审批，不是行政许可。对企业申请以贴息、转贷和补助方式使用政府投资的项目的审批，审批结果不影响投资项目本身能否进行的，不是行

《中华人民共和国消防法》《公共娱乐场所消防安全许可证》发放程序 1. 申报单位出具申请报告，向当地公安消防监督机构领

行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。申请人可以委托代理人提出,除依法应当由申请人到行政机关办公场所提出申请的外,不必都

公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申

对企业投资的重大和限制类投资项目的审批，是行政许可。

盐业主管机构根据食盐专营办法发放食盐专营许可证的行为，是行政许可。食盐专营许可证由国家有关部门统一印制提供给盐业主管机构使用的行为，不是行政许可。