依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

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(1)必须是在法定职权范围内; (2)必须有法律、法规或者规章的依据; (3)必须委托给行政机关; (4)委托机关应当公告受委托机关和委托内容; (5)受委托的

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