行政留置人员一定有罪吗
导读：
行政留置人员并不一定有罪，当事人需要对行政留置和刑事逮捕进行区分。刑事逮捕需要满足严格的条件要求，因此适用很慎重。更多关于行政留置人员一定有罪吗的相关知识，接下来法律快车小编就为您来解答这个疑惑。
行政留置人员并不一定有罪。
我国《宪法》三十七条规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。《刑事诉讼法》第五十九条规定：逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。
据此，逮捕犯罪嫌疑人、被告人的批准权或者决定权属于人民检察院和人民法院。对于公安机关移送要求审查批准逮捕的案件，人民检察院有批准权。人民检察院在侦查及审查起诉中，认为犯罪嫌疑人符合法律规定的逮捕条件，应予逮捕的，依法有权自行决定逮捕。人民法院直接受理的自诉案件中，对被告人需要逮捕的，人民法院有决定权。对于人民检察院提起公诉的案件，人民法院在审判阶段发现需要逮捕被告人的，有权决定逮捕。公安机关无权自行决定逮捕。逮捕的执行权属于公安机关，人民检察院和人民法院决定逮捕的都必须交付公安机关执行。
对于行政处罚，《行政处罚法》没有对什么叫行政处罚作出解释，但从其第三条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的”中可以看出，针对的是“违反行政管理秩序”的行为作出处罚。从行政处罚的程序看，一般分调查、决定、执行三个环节，在调查和执行环节往往包含了传唤、留置、扣押、查封、押送等行政强制措施，一旦做出行政处罚决定，所有行政程序中的其他行为包括行政强制措施都被行政处罚所吸收(见：《治安管理处罚法》第九十二条 “对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日”)。 所以，行政处罚基本 上是包含了行政强制措施在内的系列行政行为。一般来讲，行政处罚包括行政强制措施，而行政强制措施则是行政处罚的组成部分。从《行政处罚法》第二十八条 “违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期”看，这里的行政拘留已经转化为强制措施性质来使用了。
对于行政强制措施，《行政强制法》第二条第二款“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违 法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行 为”，其中包含违法的存在和其他行政管理需要的情形，突出“暂时性”，并没有说与行政处罚是非此即彼的关系。以前长期存在的劳动教养，在《国务院关于劳动 教养问题的决定》和《劳动教养试行办法》中规定为一种行政强制措施，在国务院1992年公布的《中国的人权状况》白皮书中指的是一种行政处罚，说明某种行 政行为具有行政处罚和行政强制措施两重属性的情况完全存在。
大多数观点认为，行政处罚属于终结性的行政行为，行政强制措施属于暂时性的行政行为，并以此来区分行政处罚和行政强制措施的非此即彼，这种观点还是肤浅地看问题了。
《治安管理处罚法》第七十六条“有本法第六十七条、第六十八条、第七十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施”，这里的“强制性教育措施”指向“收容教育”，收容教育在《卖淫嫖娼人员收容教育办法》中被定义为一种行政强制措施。在行政(治安)拘留后采取收容教育， 按照暂时性和终结性的时限观点，这里的行政(治安)拘留属于行政强制措施性质，这里的收容教育属于行政处罚性质。尽管这样，但行政(治安)拘留的行政处罚属性和收容教育的行政强制措施属性还是客观存在。
从《民事诉讼法》把妨碍诉讼的罚款和拘留作为司法强制措施而非司法处罚的阐述中可以看出，处罚跟强制措施是一个事物的两个方面。罚款，顾名思义，处罚款项也，应叫处罚更合适，可罚款从行为上看是强制的表现，也是一种强制措施。司法拘留也是 对妨碍诉讼的违法行为进行处罚，最好以处罚论，但在这里也以强制措施来表达了。从中说明，把处罚和强制措地割裂开来分别看待的观点是错误的。
法律快车小编温馨提示：行政留置并不一定是有罪，有可能是触犯行政条例。以上内容就是法律快车小编为你整理的关于行政留置人员一定有罪吗的相关知识，希望在工作和学习中能够帮助到您。如果您有其他问题感到疑惑，欢迎咨询法律快车律师。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
相关知识推荐
【内容摘要】随着行政职能的扩张，行政不作为违法的种类和数量也在逐步增多，而且给相对人造成的损害也相当频繁。发达国家对行政不作为违法给相对人造成的损害均给予赔偿，
今年起，宁夏回族自治区将全面推行行政执法责任制，对凡是没有统一在法律法规规定动作下的行政执法行为，不仅追究行政执法机关及其工作人员违法乱作为的法律责任，而且要追
罚款是行政管理活动中运用得最为普遍的一种处罚措施，存在的问题也最多。一些行政机关将罚款作为创收的一种手段，用来解决本单位经费不足，或用于发奖金和办福利，造成罚款
本人在国外，身份证到期可以委托家人代办。委托家人代办存在限制条件，各省市规定不一样，可以咨询当地公安机关。已申领过二代证及指纹信息录入的，在外期间居民身份证丢失
当事人在网络上赌博，数额较大的行为属于赌博罪，其应当承担相应的刑事责任。我国《刑法》规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管
刑事拘留37天后无罪释放不可以要求赔偿。法律规定，依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件的可以
