破解“执行难”需要加强信用制度建设
导读：
綦江县法院 代贞奎
市场主体信用观念和信用制度的欠缺是产生法院“执行难”问题的一个重要原因。目前，我国尚未建立系统的信用制度，银行、法院、工商虽掌握了部分企业、个人的信用资料，但相关系统互不链接，信息处于相对封闭状态，公开化程度不高，有的工商机关试着建立公司、企业信用体系，但对个人尚属空白，作为法院而言，亦未作好建立系统信用制度的准备，缺乏相对固定的公示拒不履行生效法律文书的平台，作为银行，掌握的市场主体资信更少，从保护客户利益角度出发，亦不敢也不愿透露客户的资信状况。这导致市场主体在交易前难以全面了解对方的资信状况，增加了市场交易的风险，一部分被执行人也敢于规避法院的执行，有意逃债赖帐。因此，加强信用制度建设，是破解法院“执行难”的一个必要举措。
一、加强全民族信用意识的教育，提高对市场主体的诚信意识。诚信友爱是和谐社会一个重要特征，当前在全国范围内开展“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观宣传教育活动，“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”是其中的一项重要内容，随着宣传教育活动的深入开展，对提高市场主体的诚信意识无疑将十分重大的作用。
二、要建立和健全个人信用法律体系。市场经济是信用经济，也是法制经济，只有在完善的法律体系保障下，信用才能有效地实现。因此，必须加强信用立法，建立一整套个人（公司企业）信用信息的采集、公示、查询、保护与失信主体的惩戒等信用法制体制。建立使“失信者”代价远高于守信成本的惩治制度，健全有关的法律法规，让不讲诚信的人受到惩罚，也可以借鉴发达国家的作法，给予信用等级较高的企业和个人较优惠的存、贷利率，以及给予信用等级高的公司、企业在发行股票和企业债券上的优先权利等。
三、充分发挥人民法院在信用制度建设中的作用。首先，在国家未建立信用制度前，法院应积极作好相关准备工作。建立信用体系，必然要弄准信用主体的姓名或名称，以防资信与主体的错位，在我国，企业重名的现象很少见，但人名重名却很多，这对建立信用体系建立很不利。每个人出生后上户口时就会获得一个身份证号码，而且在换发第二代身份证前，各地公安机关对身份证错号、重号进行了全面系统的清理，是比较准确的、一般也不发生变化，裁判文书应当载明当事人（自然人）和公司企业法定代表人的身份证号码，有利于今后的信用体系建设。其次，各级法院应建立互联网站，在网站上设立未履行生效裁判文书当事人的信息平台，将这些当事人欠债的法律文书、履行情况在互联网上动态公示，为公众查阅提供方便，对不履行义务的当事人构成威慑，减少潜在当事人的交易风险。当事人履行完毕的及时予以删除，以保护当事人的合法权益。这比在新闻媒体上公示成本低，效率高，便于公众查阅，效果将更好。
延伸阅读：刑事诉讼法论文
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