关于设立量刑建议制度的探讨(上)
导读:
我国刑法关于法定刑的规定存在幅度较大、比较粗放的问题。长期以来,法庭审判主要围绕定罪的事实和证据进行,存在着重定罪、轻刑事诉讼中由检察官请求法院确定刑罚权而实行的权限,其本身是以刑罚请求权为其对象。检察机关提起公诉,其内容和目的一为指控犯罪,二为请求法院对被告人处以刑罚。对于不构成犯罪或者不需要判处刑罚以及免除刑罚的案件,即无提起公诉的必要。凡是提起公诉的案件,检察官认为被告人构成犯罪,并请求法院处以刑罚,所以起诉书作为提起公诉的法律文书载体,理应既包括指控犯罪的内容,也应当包括请求法院处以刑罚、提出具体量刑建议的内容。人为地将指控犯罪与量刑建议割裂开来,分别制作起诉书和量刑建议书,本身没有全面认识公诉权的性质和内容,人为地增加法律文书的数量,实无必要。
笔者主张,在将量刑程序纳入法庭审理程序后,检察官在起诉书中既要写明指控犯罪的事实和证据依据,明确触犯的刑法条文,同时也要提出具体的量刑建议,并写明量刑的事实与依据,提请法庭裁决。这样做既符合公诉权的基本理论,又减少了法律文书的数量。
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拓展阅读
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