袁某的行为应如何定性
导读：
一、案情简介
袁某，男，36岁，系重庆市巴南区接龙镇铁矿村农民。2003年2月16日下午，犯罪嫌疑人袁某醉酒后，在巴南区接龙镇老街街上，与梁某因借钱一事发生纠纷，后将梁某的副食摊推翻在地。重庆市公安局巴南区分局接龙派出所接到群众的电话报警后，立即派出民警前往事发现场处理。当被派民警到达现场后，在未说明来意和未出示证件的情况下，即口头传唤袁某到派出所去接受调查处理，被袁某拒绝，两位民警随即对袁某采取强制传唤的方式时，犯罪嫌疑人袁某及其亲属立即前去阻拦，并对其中一民警采取抓扯、殴打，致使该民警的眼、颈、手等部位受伤，在当地群众中造成不良影响。
二、分歧意见
对于袁某行为的定性，存在着两种不同的意见：
第一种意见认为：袁某的行为构成妨害公务罪。所谓妨害公务罪，是指以暴力、威胁的方法，阻碍国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员依法执行职务或履行职责的行为，以及故意阻碍国家机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，虽未使用暴力、威胁方法，但造成严重后果的行为。本案中，犯罪嫌疑人袁某因酒后闹事，当公安机关派出干警前来执行公务，在口头传唤和随即采取强制传唤时，袁某拒不执行，并反而对执行公务的公安干警进行抓扯、殴打，将其中一名公安干警的眼、颈、手等部位打成轻伤，在当地群众中造成了不良影响。因此，袁某的行为符合妨害公务罪的特征，即：以暴力阻碍公安机关工作人员正常执行公务，应以妨害公务罪论处。
第二种意见认为：袁某的行为不构成犯罪。其理由是：袁某酒后与梁某因借钱一事起纠纷闹事，而当地派出所民警接报后，前往执行公安的干警，既没有向其说明自己的身份，又没有说明来此的事由，即口头传唤袁某到派出所接受调查处理，袁拒绝后又被强制传唤，系程序违法；且在场目击证人熊某、屈某、罗某等人证实，在派出所民警赶到事发前，袁某与梁某的纠纷已经平息，执行公务的干警在没有了解事情的全部经过时，即口头传唤袁某，袁不去又强制传唤，造成事态扩大，属采取措施不当；本案中袁某的行为其情节显著轻微，故不应以犯罪论处。
三、评析意见
笔者同意第二种意见，认为袁某的行为不构成犯罪。理由如下：
结合本案，袁某醉酒后，因借钱与梁某发生纠纷，并将梁某的副食摊推翻在地。当接警民警到达事发现场时，袁某与梁某经其他人劝解，已经平息了事态发展；两民警到达现场后，既没有说明来意，也没有说明身份（出示证件），便对袁某实施口头传唤，被其拒绝后又以强制的方法进行传唤使事态扩大；纵观全案，袁某在被民警强制传唤时，动手对其中一民警进行抓扯、殴打致眼、致、手等部位致伤，在客观方面确已表现为使用暴力阻碍公安机关依法执行职务，并造成了一定影响。然而，根据《刑法》理论，公安机关依法执行职务，但要求阻碍行为必须造成严重后果才能构成妨害公务罪。本案中的袁某，虽有阻碍公安机关执行职务，但造成的后果并非达到严重的程度；如果袁某的行为构成妨害公务罪，那么，在主观方面必须是故意，即明知对方是有关法定人员，且正在依法执行职务而予以阻碍，但此案中，两民警前往事发现场时，即未说明来意，又未出示证件，因此，袁某在主观方面却不明知对方是正在依法执行职务的有关人员，因此，不能构成妨害公务罪，不应以犯罪论处。[page]
重庆市巴南区人民检察院·陈晓辉
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引用法条
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