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欧洲委员会:给予中国市场经济地位是时间问题

法律快车官方整理 更新时间: 2020-05-16 20:45:59 人浏览

导读:

拿破仑形容中国为“沉睡的巨龙一旦醒来,会震惊世界”。7月16日上午,欧洲委员会主席若泽-巴罗佐在上海中欧工商管理学院发表题为“巨龙的觉醒——欧洲和中国经济崛起”的演讲时说,中国这条巨龙已经睁开了双眼,但是现在已经不是拿破仑的时代了,欧洲并没有

 拿破仑形容中国为“沉睡的巨龙一旦醒来,会震惊世界”。

7月16日上午,欧洲委员会主席若泽-巴罗佐在上海中欧工商管理学院发表题为“巨龙的觉醒——欧洲和中国经济崛起”的演讲时说,中国这条巨龙已经睁开了双眼,但是现在已经不是拿破仑的时代了,欧洲并没有震惊,而是激动,中国的快速发展,对于欧洲来说是机遇,而不是威胁。

 巨龙已经睁开双眼

巴罗佐称中国经济发展对全球而言是好事,但中国经济迅速发展,可能会引起其它国家不满,尤其在目前全球存在保护主义趋势的风险之下。这次访华,他通过与多位领导人讨论,认识到中国其实面临增长过快的危机,中央政府正忙于处理,没有意图也没有余力去威胁世界。巴罗佐认为,中国经济用货币来统计,和意大利相差不多,但是人口却是意大利的20倍,如果按照人均GDP来计算,只有意大利的5%,即使按照购买力平价进行统计,中国人均GDP也只是欧洲人均水平的20%。巴罗佐认为中国需要向其它国家介绍中国经济发展的情况,表明不会对其它国家构成不利影响,他本人也会向欧盟成员国说明。

随着欧洲扩大为25个成员国,欧洲成为中国最大的贸易伙伴,同时中国也是欧洲第二大贸易伙伴。中国在去年对欧洲的贸易中,有780亿欧元的顺差,但是欧洲的贸易逆差是结构性的,情况会随着时间改变。

 巴罗佐同时表示,现在除了欧洲对于产业外包所带来的失业问题有所顾虑外,还对中国在能源和原材料方面的需求增加有所担心。但是中国的发展,给欧洲人带来了价廉物美的产品和欧洲机械工业的蓬勃发展,也使中国数千万人口脱离了贫困。

  “入市”未有时间表

  WTO成员方是否承认中国的市场经济地位,已被视为中国的第二次世贸谈判,由争取“入世”变成争取“入市”。中国当初以发展中国家身份加入WTO,在入世法律文件中,注明为“非市场经济地位”。入世后,中国遭到大量反倾销投诉,自去年开始,中国积极争取世贸成员方承认其市场经济地位。

  目前美国与欧盟均未给予中国市场经济地位。但另一边厢,东盟10国在去年12月于老挝万象举行的峰会中,已承认中国市场经济地位,令中国-东盟自由贸易区进展加快,中国与东盟的贸易量增长迅猛。

 巴罗佐表示,给予中国市场经济地位只是时间问题:“我们不是不承认中国市场经济地位,事实上我们已看到中国的巨大努力,我们只是未能在现在承认。”他说,“我们希望可以找到一个实际方法,去解决中国市场经济地位问题,中国要满足一些先决条件,当中有很多技术问题。”

 他透露欧盟认为中国未能满足的条件有四大项,包括开放服务业、开放银行业、给予外国公司非歧视待遇?即国民待遇?以及保护知识产权。但被问及预计中国何时才能满足条件时,他则没有回应,只表示要视乎谈判进展。

 巴罗佐7月18日到达访华之行的最后一站香港,他在接受本报记者采访时表示,欧盟未能承认中国市场经济地位不会对今年12月的WTO香港会议构成障碍。“我不认为这会构成障碍,我们?欧盟?已准备向前迈进,也希望所有人同行,如果我们都向前进,香港会议便会成功。”

 7月16日,巴罗佐在上海接受本报记者专访,谈到欧盟及中国在年底WTO会议中的作用时说,“我希望欧中达成一个新的全方位合作协议,推动欧中双方贸易和投资关系的进一步发展。帮助多哈谈判获得成功是我们比较关注的问题,如果中国可以对多哈谈判做出一些贡献,而且也充分利用多哈谈判成功以后的巨大利益,那么中国就会被认为是带来财富的有责任的大国。”[page]

对于中国加入WTO以后面对越来越多的贸易纠纷,包括欧盟发起的对中国鞋类产品的反倾销调查,巴罗佐说:“正是因为欧中存在着巨大的贸易,因此才有了一些小小的贸易问题。例如纺织品问题,我们通过认真有效的对话,理解对方的立场,最后使这个问题得到了很好的解决。如果出现其它贸易上的问题,可以用同样的方式来很好地解决。现在的确有一些关于中国产品倾销的抱怨,按照我们的规则要进行调查,但是现在还没有任何结论。而且反倾销所涉及的产品,在欧中贸易当中只占不到1%的比例。”

巴罗佐说:“事实上,欧中贸易在不断增加,而且欧洲对于自己成为中国最大的贸易伙伴感到高兴。我们支持中国在WTO中发挥更大的作用,把中国当成一个很好的合作伙伴。在我和中国领导人会面的时候我就提出,我们应该一起努力,避免欧洲和世界上其它地方的人们把中国的快速发展看成是一种威胁,而变成是一种机会。中国经济的快速增长,对中国是件好事,同样对全世界也是件好事。”

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