土地转让起纷争 耐心调解促和谐
导读：
2000年，蓬安县三坝乡姚家坝村村民姜某因外出务工，与本村村民周某签订土地转包协议，将自家责任地无偿转包给周某，约定期限为8年，期间上缴款项由周某承担，如期满姜某仍在外务工，土地则由周某继续耕种。今年3月，姜某回家准备务农，要求周某返还责任地却遭到拒绝，且多次协商未果，双方针锋相对，矛盾加大，肢体冲突一触即发。
得知讯息后，河舒司法所协助姚家坝村调委迅速开展纠纷调解工作。经调查了解，2004年，该村在农村土地第二轮小调整期间为了收提留款方便，将姜某的责任地全部划入周某名下，而姜某全然不知，周某则据此认为该土地已成为自己的承包地，且有承包经营权证为凭，姜某丧失权利，无权收回。面对周某的理直气壮，调解员却已胸有成竹，温言相谈为先，稳定情绪垫基，以事实说话，依法律讲解。指出，双方签订的协议明确是土地转包关系，而非转让，且期限已致，姜某有权收回承包地。而村委当年出于简便未经姜某同意将土地划归周某的行为，根据《农村土地承包法》第57条 “任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效”，及第53条“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任”等有关规定，姜某仍然享有承包经营权，周某应于返还。通过调解员合情入理的说服教育、利害分析，周某有了清晰的认识，愿意返还土地，村委也表示当年处理有误，将尽快更正承包经营权证，维护姜某的合法权益，双方握手言和。
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