刑事起诉考点串讲
导读：
一、审查起诉的内容：
1、内容：只要与侦查有关的。
注意掌握主体，定罪量刑及其证据，决定移送的证据，是否遗漏当事人及诉讼请求，是否属于不当追究，附带民事诉讼，强制措施是否得当，侦察活动的合法性，与犯罪有关的财务与孳息方面的规定。
人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，应当在七日内进行审查，人民检察院对公安机关移送审查起诉的案件进行审查的期限，计入人民检察院审查起诉期限（《高检规则》第 244 条）。
2、审查起诉的步骤和方法（重点）：
1 ）、注意级别相同，人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件，按照刑事诉讼法的管辖规定，认为应当由上级人民检察院或者同级其他人民检察院起诉的，应当由人民检察院将案件移送有管辖权的人民检察院审查起诉。（《六部门规定》 34 条、《刑诉规则》 248 条）。
2 ）、应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。（《刑事诉讼法》139 条、 140 条）。
3 ）、补充侦查，公安移送的，可退回公安，也可自行侦查，检察院自侦的，退回侦查部门补充侦查，原侦查人员应当回避。（《刑事诉讼法》 140 条、《刑诉规则》 267 条）。
3、审查起诉的期限：（《刑事诉讼法》 138 条）
1 个月，可以延长半个月。
补充侦查的，重新计算期限。
人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉的期限。
中止侦查的情形：犯罪嫌疑人犯精神病或者其他严重疾病与犯罪嫌疑人逃跑的情形下，要中止审查，期间要暂停计算。
注意对比：
检察院在审查起诉阶段，发现自己无管辖权，移送到有管辖权的检察院。
法院在庭前审查时，发现自己无管辖权，退回检察院。
法院在审判过程中，发现自己无管辖权，移送有管辖权的法院。
在审查起诉时，检察院发现犯罪嫌疑人不在案，将案件退回公安机关。
在庭前审查时，法院发现被告人不在案，退回检察机关。
在审判过程中，法院发现被告人不在案，中止 审理。
在审查起诉过程中，犯罪人逃跑的，中止 审查。
4、决定，检察院可以做出起诉、不起诉或者将案件退回公安机关的决定，而绝对不可做出撤销案件的决定，撤销案件的决定应当在侦查阶段作出。
二、提起公诉
1 、提起公诉的条件：犯罪事实清楚，证据确实、充分；依照法律追究刑事责任。
2 、起诉材料的移送。（重点）
1）、普通程序：在有明确指控犯罪事实的起诉书、证据目录、证人名单、主要证据复印件或照片，主要证据依照《刑诉规则》 283 条规定，包括： A， 法定证据种类中被确定为主要证据的。 B， 同种类证据中被确定为主要证据的。 C， 相关的量刑材料，包括中止、未遂、防卫过当、自首、立功、累犯。
2）、简易程序：移送全部材料。
三、不起诉（重点）
1、不起诉的种类
1）、绝对不起诉，也叫法定不起诉，指犯罪嫌疑人有刑事诉讼法第 15 条规定情形之一的，人民检察院应当作出不起诉的决定，不起诉决定由检察长作出。（《刑事诉讼法》第 142 条）
2）、相对不起诉，也叫酌定不起诉，适用于检察院认为罪行轻微，不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以不起诉，由检查委员会作出不起诉决定，检察长与检察委员会意见不一致的，报同级人大常委会决定。（《刑事诉讼法》第 142 条，《高检规则》第 289 条）
3） 存疑不起诉，也叫证据不足不起诉（《刑事诉讼法》 140 条、《刑诉规则》 286 条），适用的前提是证据不足，补充侦查是它的前置程序，检查委员会作出不起诉的决定。
2、不起诉的程序
（ 1 ）、不起诉的决定应当公开宣布，自宣布之日起生效。
（ 2 ）、送达： 1 ）、被不起诉人和其单位，告知相对不起诉的被不起诉人有申诉的权利，在押的，应当立即释放，发给释放证明。
2 ）、公安机关。
3 ）、被害人、近亲属、诉讼代理人，告知申诉的权利。
（ 3 ）、对被不起诉人和涉案财物的处理：
1 ）、对被不起诉人：训诫，责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失；建议主管机关行政处罚、行政处分，建议主管机关没收非法所得。检察机关不可以直接作出处罚，主管机关做出相应处罚处分后，通知检察机关。
2）、对涉案财物：解除扣押、冻结。
3、不起诉的救济程序（重点）。
（ 1 ）被不起诉人的救济，只是相对不起诉的被不起诉人可以自收到不起诉决定书之日起 7 日内向原决定机关申诉，原决定机关（检察机关）应当作出复查决定，通知被不起诉人，同时抄送公安机关。（《刑事诉讼法》 146 条）。
（ 2 ）被害人的救济，三类不起诉都可以申诉，自收到不起诉决定书之日起 7 日内向作出不起诉决定书的上一级检察机关申诉，也可以直接向人民法院起诉，这是被害人要自己承担举证责任，举证人身财产权利受到侵犯，以及有关部门不予受理的书面决定。（《刑事诉讼法》 145 条）。
（ 3 ）、公安机关的救济，公安机关对三类不起诉都可以向原决定机关提起复议，对复议不服，可以向上一级检察机关提起复核。（《刑事诉讼法》 144 条）。
四、提起自诉的程序
1、自诉案件的范围：告诉才处理，被害人有证据证明的轻微刑事案件，公诉转自诉案件。
2、自诉案件的提起条件，有适格的自诉人；有明确的被告人和具体的诉讼请求；属于自诉范围；有证据证明；属于受诉法院管辖。
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