2010年司法考试考点：反倾销
导读：
我国的反倾销措施以2002年1月1日生效、2004年4月16日修订的《反倾销条例》为主要的法律依据，国家司法考试经常会考到这一知识点。
一、反倾销措施适用的条件
进口产品存在倾销、对国内产业造成损害、二者之间有因果关系是采取反倾销措施的必要条件。
（1）、倾销。倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入进口国市场。
（2）、损害。损害是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。
（3）、因果关系。倾销进口与国内产业损害之间必须存在因果关系，即倾销进口必须是造成国内产业损害的原因。
（4）、累积评估。倾销进口产品来自两个以上国家（地区），并且同时满足下列条件的，可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：第一，来自每一国家（地区）的倾销进口产品的倾销幅度不小于2%，并且其进口量不属于可忽略不计的；第二，根据倾销进口产品以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。
二、反倾销调查程序（以下图说明反倾销调查程序）
发起（申请或主动）
初步裁定：终止或临时措施
终局裁定：取消临时措施或征收反倾销税
行政复审（申请或主动）司法审核
三、司法考试历年真题
1、07年司法考试卷一第42题
根据我国《反倾销条例》规定，倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可向商务部作出改变价格或停止以倾销价格出口的价格承诺。有关价格承诺的规定，下列哪一选项是正确的？
A.商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议
B.商务部在对倾销及其损害作出肯定的初步裁定之前可以寻求或接受价格承诺
C.对出口经营者作出的价格承诺，商务部应予接受
D.出口经营者违反其价格承诺的，商务部可以采取保障措施
「答案」A
《反倾销条例》第31条规定：倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向外经贸部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。
外经贸部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。
调查机关不得强迫出口经营者作出价格承诺。
所以选项A正确。
2、06年司法考试卷一第44题
根据中国法律，如果中国商务部终局裁定确定某种进口产品倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。下列关于反倾销税的哪种说法是正确的？
A.反倾销税只对终局裁定公告之日后进口的产品适用
B.反倾销税税额不得超过终局裁定的倾销幅度
C.反倾销税和价格承诺可以同时采取
D.反倾销税的纳税人应该是倾销产品的出口商
「答案」B反倾销税是我国政府部门近年来采取较多的一种贸易救济措施。根据《反倾销条例》第42条规定：“反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。”
所以选项B正确。
3、05年司法考试卷一第42题
下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？
A.临时反倾销措施
B.价格承诺
C.反倾销税
D.进口配额
「答案」D
根据《中华人民共和国反倾销条例》第四章规定我国的反倾销措施只包括：临时反倾销措施、价格承诺和反倾销税三种。
进口配额并不是反倾销措施，它是一国政府在一定时期以内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口。它是在国际贸易中实行数量限制的重要手段。
所以选项D正确。
4、04年司法考试卷一第93题
实施反倾销税的条件之一是倾销进口与国内产业损害间存在因果关系。关于这一条件的下列表述何者为正确？
A.倾销进口是国内产业损害的惟一原因
B.倾销进口必须是造成国内产业损害的一个原因
C.其他因素造成的国内产业损害不得归因于倾销进口
D.没有倾销进口，就没有国内产业损害
「答案」B、C 本题旨在考查对反倾销领域中倾销行为与损害结果之间因果关系的理解。
《中华人民共和国反倾销条例》第2条规定：“进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反倾销措施。”
另外，在经济领域中，影响一个产业兴衰的因素有很多，除了倾销，还有市场供求的变化、国家政策的调整等等。
所以，倾销进口并不是国内产业损害的惟一原因。
综上所述，倾销行为必须是造成国内产业损害的一个原因，而非唯一原因，且其他原因造成的损害不得归因于倾销进口。
所以选项B、C正确。
5、03年司法考试卷一第27题
假设有下列情形：中国甲厂、乙厂和丙厂代表中国丙烯酸酯产业向主管部门提出了对原产于A国、B国和C国的丙烯酸酯进行反倾销调查的申请，经审查终局裁定确定倾销成立并对国内产业造成了损害，决定征收反倾销税。在此情形下，反倾销税的纳税人应是下列选项中的哪一个？
A.丙烯酸酯的出口人
B.丙烯酸酯的进口经营者
C.丙烯酸酯的中国消费者
D.丙烯酸酯在A、B、C三国的生产者
「答案」B
《中华人民共和国反倾销条例》第40条规定：“反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。”
所以选项B正确。
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