企业安全管理模式的发展及其比较
导读:
摘 要:在分析企业主要的安全管理模式的基础上, 将我国企业安全管理模式的发展历程分为4个阶段:传统安全管理模式、 对象型安全管理模式、 过程安全管理模式和系统安全管理模式。通过比较不同企业安全管理模式的风险控制水平,探讨了未来安全生产管理的发展趋势。研究科学的、 规范的、 高效的安全管理模式, 对于提高我国企业安全管理水平有着重要的意义。
关键词:企业 安全管理 模式 风险
目前, 我国企业安全生产形势极其严峻, 火灾、 爆炸、 毒气泄漏和中毒等事故频繁发生, 造成了严重的人员伤亡、 财产损失和重大环境污染。据统计, 近年来全国发生各类事故100余万起, 死亡人数超过13 万, 每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元 (约占GDP的2%)以上。随着高参数、 高能量、 高风险的现代工业工艺的出现, 事故隐患越来越多, 事故也更加具有灾害性、 突发性和社会性。安全生产管理水平低是我国企业事故频发的重要原因。因此, 归纳和总结安全管理的模式发展历程, 可掌握企业安全管理模式发展趋势和规律, 对于防止事故发生、 保障劳动者安全、 促进企业的可持续发展都具有重要的意义。
1 我国企业安全管理模式的发展历程
我国安全管理在不同的历史时期出现了不同的管理模式, 发展历程如表1所示, 可分为传统安全管理模式, 对象型安全管理模式, 过程安全管理模式和系统安全管理模式4个阶段。
表1 我国企业安全管理模式的发展历程2 安全管理模式剖析
传统安全管理模式对危险源实行微观控制的要求,事故隐患没有及时发现和整改,因而风险控制水平低,事故隐患易演变为事故。
事故的原因及其影响因素如图1所示。事故的原因归结为人的不安全行为、物的不安全状态和环境不良等。人的行为、物的安全状态和环境之间是相互影响互相制约的。因此,“以人为中心”的管理模式和“以设备为中心”的管理模式在预防事故时以偏概全,难免顾此失彼。
过程安全管理模式针对作业过程中存在的管理缺陷,在一定程度上综合考虑了人、机、环境系统,较大地提高了安全管理的效率,但这种模式还没有建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制。
系统安全管理模式摒弃了传统的事后管理与处理的作法,采取积极的预防措施,根据管理学的原理,为用人单位建立一个动态循环的管理过程框架。如OHSMS模式以危害辨识、风险评价和风险控制为动力,循环运行,建立起不断改善、持续进步的安全管理模式,通过这种模式可以将风险极大程度地降低。
不同安全管理模式的风险控制水平比较风险控制是各种安全管理模式的核心内容。表2对不同安全管理模式的风险控制水平进行了比较。
由表2可知,随着企业安全管理模式的发展,风险控制的范围不断增大,风险分类出现了新的标准,风险控制措施从个体防护措施发展到管理控制、工程技术控制等降低风险控制措施。在系统安全管理模式阶段,企业根据风险是否可以接受,重点控制不可接受的风险;建立了风险优先控制顺序,即首先考虑消除风险,其次采用降低风险措施,最后考虑使用个体防护措施。
为消除风险,提高本质安全度,安全科学与技术必将更多地应用到安全管理过程中。通过应用多学科领域的科学和技术,主动分析系统存在的问题,制定科学的实施方案。
4 结论与展望
(1)我国企业安全管理模式的发展历程经过了4个阶段,即传统安全管理模式、对象型安全管理模式、过程安全管理模式和系统安全管理模式。
(2)由安全生产管理模式的发展历程看,未来的安全管理必将使用全面的系统的观点,预防为主的观念,持续改进的管理方式,标准化和规范化的管理思想,建立科学的、规范的和高效的安全管理模式。
(3)未来的安全管理模式不只是“事故防范”工作,更应从“问题研究”式的角度出发,积极地预防事故,进一步提高风险控制水平。
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