企业如何解决安全管理工作的瓶颈
导读：
以科学的发展观统领安全工作全局，以人为本的理念做为安全工作的行动指南。无论从国家的安全法律、法规、规范、安全标准，还是党和国家领导人对安全工作的系列指示、讲话要求，都包含着对人的亲情与呵护。浓浓的人情味、科学的安全观，必将推动安全工作的可持续发展，提高广大人民群众的安全意识、法制意识，增强安全责任者的责任感、主动性、创造力，以人为本的安全发展观定会深入人心，开花结果。
安全，人们既欣慰又惧怕的字眼。大家企盼有安全的工作环境、安全的社会环境、安全的国际环境、安全的家庭环境、安全健康的意识。以人为本，安全有福、禄、寿、喜之内涵，有吉祥、和谐之寓意。安全了，人则稳、事则稳、社会则安定。每当一起起矿难发生、火灾的发生、交通事故的发生，房倒屋塌、滑坡、水灾、爆炸等等安全事故的发生，一个个鲜活的生命，一庄庄惨烈的场面，绝望痛苦的泪水，妻离子散的悲歌，安全的字眼又让人觉得恐惧害怕，不愿看他。近几年来，我国重特大安全生产事故频发，几个人、几十个人、甚至上百人的死伤，安全，你怎么了？你为何在咆哮、发怒？死伤者家属坐不住了，各级政府坐不住了，党和国家领导人坐不住了。人们忘不了胡总书记有关安全的重要讲话批示，人们忘不了温总理在视察矿难时的泪花，我们要全党动员，全民动手，全社会参与，打一场综合整治安全生产的人民战争。
一部部法律法规出台实施，一个个红头文件，一场场的会议都在讲述安全的故事，安全的的网越织越密，人民对安全的呼唤越来越强烈，我要安全、还我安全的呼声与日俱增。但当你平静下来，认真思考，认真分析安全形势，以及造成事故的原因时，我们要做得实在太多、太多。实事求是地讲，我们的安全工作还存在许多不足之处，有待改进：
1、相关的法律、法规、行业标准、规范、要求还不配套、完善，制约着安全工作的深入与发展。
2、安全监管的工作力度、专业素质有待提高，横到边、纵到底的安全监管体系还不完善，解决实际问题的能力还不适应安全工作的需要。
3、安全工作的欠账和投入不足，量化不细，基层基础工作还相当薄弱。
4、腐败、官商勾结对安全工作的侵蚀需继续加大整治。
5、安全培训还未从学生抓起，安全常识应该进课堂、进企业、进农村、进家庭，培训教材应该进一步健全规范。
6、安全工作的科技含量跟不上经济发展的步伐，安全装备、科技装备滞后于经济发展。在企业、在农村、在社区的消防安全专业力量、装备以及规范，滞后于社会、经济和人民物质文化生活的发展和需要，配套工程跟不上。
7、安全的以人为本理念更应该突出责任、义务、权利的统一性。从业人员的安全能力须规范（扑救初起火灾的能力、应急疏散逃生的能力；处置突发初起事故的能力、规避风险的能力）；企业安全管理人员责、权、利应规范，基层安全管理工作必须有人干、有人管，以人为本更应该突出基层安全管理人员的“本”，使其“在其位、谋其政、行其权、尽其责、取其酬、惩其误”。
8、消防安全要着力解决基层队伍、装备建设，使其更具有专业化、标准化。什么样的企业，据其规模，更应该明确其消防所达到的标准，分级管理。
9、安全管理应扩大范围，把“反恐”纳入行业规范，以适应企业国际化的需要。
10、安全的规范性文件应更具体明了，有标准数据，有具体要求，以力实用性、可操作性，围绕“好落实、落实好”的目标做文章。
11、安全执行力有待提高，要着力加强县区以下、到企业班组、从业人员的安全执行力建设，否则，不通则堵。
12、政府应对重点单位实行安全监管，实行派出安全监控员制度。
从以上12点中可以看到，安全管理是国家行为，是政府行为，是企业行为。国家有法律，政府有法规，行业有规范，企业抓落实。政府应在企业落实上着力解决三大问题：
一是政府应把企业领导重视程度用安全投入额度来衡量。
二是企业安全真正与生产经营同计划、同布置、同检查、同考核，国家法律法规或行业标准也应明确管生产必须管安全的具体要求，否则，管生产的对安全工作不真抓实管，监管的不专业，员工的非专业，最终导致企业事故频发。
三是企业危险源、特殊设备、重点要害部位的防范措施必须经县、乡两级的安监机构审核批准，纳入监管范围，这一块不出问题，企业就平安多了，所以政府的监管方式更应具体细致，管到企业，管到重点要害部位。使企业不漏管失控，尽职尽责不出事故。
三大瓶颈解决了，企业必须围绕以下方面做好安全工作：
一、硬件方面
（1）安全组织体系建设。厂级、车间、班组的安全管理组织必须健全，有专业水平。
（2）制度建设。企业必须建立健全安全管理制度、安全管理程序、安全管理标准以及安全操作规程。
（3）安全防护、保护装置，安全技术装置，消防设施、设备、器具必须完备有效。
（4）电器设备、线路必须符合行业标准，操作人员持证上岗。
（5）企业危险源必须进行辨识，实行运行控制与风险评价，建立预警、预测、防范工作机制。
（6）企业必须搞好安全生产“三级”培训，提高员工的四个能力，即扑救初起火灾的能力、应急疏散逃生的能力；处置突发初起事故的能力、规避风险的能力。
（7）企业安全投入不能低于利润的3‰，规模以上企业（员工满2000人）必须组建专职消防队。[page]
（8）企业必须开展各种形式的安全检查，自查自纠，消除隐患。
（9）企业必须对安全生产事故按照“四不放过”的原则进行处理。
二、软件方面
（1）企业必须从法人代表起逐级承担安全责任，承担控制指标，实施一岗双责、一票否决制。
（2）企业必须开展安全文化建设，着力解决全员的安全意识、安全行为，物的不安全状态。突出生产现场的检查考核，开展安全知识竞赛，文艺体育活动，应急疏散演练，火灾事故施救演练活动。用经济手段、制度手段、荣辱手段加大安全管理力度，营造安全文化氛围。
（3）企业必须开展安全专业授课、专家讲课，播放行业安全光盘，开展安全技术比赛活动，提高员工的专业安全知识。
（4）企业的晋级提升必须有安全指标。
（5）企业的安全管理人员待遇必须职级高配，解除其后顾之忧。
（6）企业必须有技术改造、工艺改进计划，提升安全科技含量。
（7）企业必须做到新建、扩建、改建工程的安全“三同时”。
（8）企业必须改变“重罚轻奖”的奖惩做法，由处罚型向重奖型转变，有情绪的工作是干不好的，荣誉是激励也是鞭策，还是创新的推动剂，所以奖惩同等重要。
（9）企业必须把安全生产、消防安全、治安安全、交通安全一齐抓、一块管，不可分割，这是企业平安建设的整体要求。
通过以上措施的不懈努力，企业定会朝着安全程序化、标准化的方向发展，平安和谐、安全形势持续稳定。今年是国家“十一五”计划的开头年，起步年，做好2006年的安全工作意义重大，党和政府把安全工作纳入了基本国策，提到了突出位置，列入了议事日程。今年初，就加大了安全监管领导力度，先是研究制定国家的安全“十一五”计划，相关的规定、条例纷纷出台，现正在着手制定各行业的安全标准、规范、要求，监管力量不断增强延伸到乡镇级，安全的科研工作全面展开，安全检查频频开展，教育培训持证上岗步入法制化轨道。等等，都说明了党和国家对安全工作的重视和解决问题的决心。企业要认清形势，搞好本企业的安全规划，纳入预算，把国家的法律、法规、标准、规范、要求与自己的实际相结合，量化、细化抓好落实。同时，企业也要体现自己的安全文化特色，做到安全促生产，生产促安全。不出事故乃企业之幸，员工之福，企业要基业常青，打造百年老店，走出国门，走国际化之路，没有安全行吗？
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
安全生产管理的责任书范本（一）根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关规定，为贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第
对于安全管理制度，很多朋友们可能并不太关注，对于员工来讲，在工作的过程中为了保障个人的安全问题，建议要多了解一些相关的正确操作方法，将危险降到最低，那么安全管理
核心内容：国家安监总局发布了《企业安全生产风险公告六条规定》，要求企业要做足设置公告栏、告知卡、设置标志等安全警示工作，对安全街道行政处罚要及时公示以起到预防作
一是开好安全生产“两个会”。开好企业业主、分管安全的厂长（矿长）工作会和企业安全员培训会，与全区所有企业签订目标责任书。二是开展安全生产大检查。对全区所有矿山企
工地现场施工安全生产高空坠物的法律规定有：工地高空坠物造成他人损害的，由施工单位承担侵权责任，有其他责任人的，施工单位赔偿后有权向其他责任人追偿。工地的高空作业
建筑安全许可证办理流程是：向企业所在地的安监站进行申请，提交安全三类人员和十三项申报材料，考核通过上报各地市安检站，通过审查上报建设厅。当地建设厅组织专家继续审
因不可避免的，属于不可抗力的自然灾害所造成的损害，保险公司是不赔偿的，但是保险合同中有相关规定的除外。我国《保险法》规定，保险公司对危险单位的划分方法和巨灾风险
施工挖断电缆会受到的处罚为一万元以上十万元以下的罚款。法律规定，在电力线路设施保护区施工的单位，要与电力企业签订安全协议并书面告知施工时间，要求电力企业派员到现
阻碍执行紧急任务的消防通行给予的处罚为处警告或者二百元以下罚款。根据相关法律规定，若是情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
