检验检测机构(包括设计评审)和人员能力资格认定机构
导读：
(一)资格认可 在澳大利亚和新西兰地区，无论特种设备设计鉴定评审机构、特种设备检验机构、还是特种设备有关人员能力资格认定机构，同其他行业检验试验机构和人员能力资格认定机构一样，都需要经过澳大利亚国家试验机构协会(NATA）或新西兰国际认证组织(IANZ)认证认可。在开展认证认可工作时，澳大利亚国家试验机构协会与新西兰国际认证组织互为承认。但由于特种设备检验机构与其他检验机构相比有一定的特殊性，所以在澳大利亚有些州和新西兰的安全管理机构与认证认可机构一同工作，各有侧重。例如，根据新西兰《职业健康与安全(压力设备、起重和乘客索道)规则》要求，设备检验机构还要同时得到劳动部的认可。 两国对检验机构认证认可与我国对特种设备检验机构审查认可基本相同，要求检验机构必须建立质量管理体系。质量管理体系必须包括质量政策、质量责任、质量维护、文件控制、内部审核、管理评审等内容。质量管理体系所有要求必须归纳在质量手册、相关管理文件、技术文件和质量控制表格中；质量管理体系得到有效实施，工作质量得到有效控制；从事设计鉴定评审或检验人员必须具备相应能力资格等。认证认可机构对设计鉴定评审机构、检验机构和实验室建立质量管理系统以及具体认证认可要求和审查方法详见AS／NZS ISO／IEC 17020(ISO／IEC 17020或欧盟EN 45004标准)标准《各类检验机构能力的通用要求》、 ISO／IEC指南39、1988《检查机构认可的通用要求》、ISO／IEC导则25和AS／NZS ISO 9000系列标准。 根据检验机构申请和所具备的各项条件，在下列情况下，检验机构可以被准予从事设计鉴定评审、制造监检或(和)定期检验业务： ①通过认证认可机构审查。 ②在澳大利亚或新西兰开展业务。 ③所雇佣的设计鉴定评审人员和检验人员必须持有相应的能力资格证书，低级人员开展工作时(尤其在岗培训者)必须在有效监督之下。 ④以客观公正的立场提升安全和公共利益。 ⑤所从事的设计鉴定评审、检验检测，或其他业务之问，不得存在矛盾冲突。所从事的业务与被检验对象之间没有任何利益关系(C类检验机构除外)。 澳大利亚和新西兰安全管理机构均介入认证认可机构对设计鉴定评审机构、检验机构和人员能力认定机构的认证认可，除参加认证认可活动外，澳大利亚有些州和新西兰劳动部还要在这些机构通过认证认可的基础上，予以承认或批准。如新西兰规定，劳动部对认证认可机构、检验机构、设计鉴定评审人员与检验人员、人员能力资格证书等予以认可并通过官方公报(或网站)公告(包括有关认可的细节及限制与条件等)。 对于承压类特种设备检验机构的认证认可，还要按照澳大利亚和新西兰标准SAA／SNZ MP76--1997《承压设备——检验机构和检验人员》进行。这个标准对从事承压设备设计鉴定评审、制造检验和定期检验的检验机构认证认可和对检验人员资格认证提出具体要求、程序和方法。根据检验机构的能力状况，专业检验机构可以被准许只承担设计鉴定评审业务、制造监检业务或定期检验业务(某项业务)，或承担鉴定评审业务、制造监检业务和定期检验全部业务；而C类检验机构则只能承担本单位承压设备的定期检验。 新西兰对从事长输管道和配送管道检验(包括发证)的管道资格认定机构(Certifying Authority)的管理同对设备检验机构管理一样，首先要求建立质量管理体系并获得新西兰IANZ或澳大利亚NATA的认证认可，然后再由新西兰劳动部对其批准。管道资格认定机构主要负责管道检验与试验，以及与管道相连设备的检验检测；对管道公司实施独立审查，以确定是否符合发放管道证书的条件；签发管道证书；对管道公司符合法规标准情况进行年度抽查；限定管道使用运行条件等。 澳大利亚有些州(地区)允许经过安全管理机构注册的人员从事装置定期检验工作。如北部地区规定，装置的定期检验由在本州安全管理机构(Work Health)注册的检验人员进行。至2001年11月止，获得注册登记的装置定期检验人员共有31名，其中，锅炉压力容器检验人员8名、压力容器检验人员7名、液化石油气容器检验人员3名、起重机检验人员4名、电梯检验人员2名、车载升降机检验人员7名。这31名检验人员来自23家；渔验机构，当中许多是以检验员本人名义成立的检验服务机构。在游乐设施检验方面，新西兰同澳大利亚某些州一样，对游乐设施检验也不是像设备检验那样要求检验人员必须受雇于检验机构，而是要求具有开业资格的注册工程师检验。 认可机构与检验机构和人员能力考核机构关系注：1．澳大利亚要求，认证认可机构派出的，对承压类设备检验机构进行认证审查的小组，至少要有一名具有承压设备相关技术的人员。2．人员能力资格认可机构是独立于培训机构、检验机构之外的，经过认证认可的机构。3．TELARC为新西兰测试实验室注册委员会。4．EN 45013对开展资格认可机构认可人员的原则要求。
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