关于做好产销旺季烟花爆竹安全生产工作的通知
导读：
近期，烟花爆竹行业重、特大爆炸事故时有发生。国务院领导同志极为关注，多次做出重要批示。国务院安委会办公室于9月下旬组织开展了烟花爆竹安全督查。从督查情况看，各地烟花爆竹安全监管方面做了大量工作，取得一定成效。但是，也存在一些不容忽视的问题，一些地区存在着监管工作不到位，监管力量薄弱，防范措施不严，非法生产和"三违"现象等问题。为认真贯彻落实国务院领导同志的批示精神，切实做好当前烟花爆竹生产旺季的安全工作，防止重、特大爆炸事故发生，现就有关要求通知如下：?
一、地方各级人民政府要高度重视烟花爆竹安全生产工作，从落实以人为本的科学发展观高度，充分认识做好烟花爆竹安全工作的重要性，切实加强烟花爆竹安全监管工作，进一步明确各有关部门对烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等各个环节的安全监管职责，要加强公安、安全监管、交通、质检、工商等部门的协作配合，要各司其职、密切配合，联合执法、形成合力，严厉打击非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的行为。?
二、要认真做好烟花爆竹生产企业安全生产许可工作，特别是在安全评价过程中，要严格把好评价质量关，督促企业对安全评价中发现的问题和隐患及时落实整改，通过安全生产行政许可，促使烟花爆竹劳动安全技术规程和规范得到全面落实，从根本上实现烟花爆竹安全生产。同时要严格按照国家有关规定审批新建、改建、扩建的项目，杜绝不具备安全生产条件的企业进行生产活动。?
三、在生产、经营等环节推行安全工作标准化。重点做好容易发生事故的药物配制、混合、压药、造粒、筛选、装药等危险工序的安全工作。严格控制药量，特别是从事药物操作和药物的停滞量不得超过其限量，禁止工房超人员生产，擅自改变工房用途和违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的"三违"现象，避免在销售旺季盲目赶任务、赶进度扩大生产能力。?
烟花爆竹成品、带药半成品及原料仓库的储存药量、储存条件等均应符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-92）中有关的规定。杜绝药物、成品、半成品违规混合存放、超量储存、过高堆积等现象。?
四、严格规定烟花爆竹运输路线、运输时间，并对从事烟花爆竹运输的单位执行国家有关危险品运输规定进行监督检查，加强对烟火药、引火线以及带药半成品的运输安全监管，杜绝超载、混装、私运等现象。?
五、禁止使用国家规定的违禁药物生产烟花爆竹。加强对烟花爆竹产品质量的抽查，杜绝不合格产品流入市场。?
六、强化从业人员的安全生产和法律法规意识。特别是对从事危险工序的生产作业人员，要严格进行技术培训和岗前教育，提高技术操作能力和安全生产意识。?
七、对已经解除了禁止燃放烟花爆竹或改为限制燃放的城市，应根据本地实际情况，制定严密的工作方案，科学地预测当地烟花爆竹实际需求总量，统筹规划、合理布设烟花爆竹批发、零售和燃放点，同时要制定完善的事故应急救援预案，以确保销售旺季市场的安全与稳定。?
八、地方各级人民政府对烟花爆竹安全监管工作中存在的重大问题要及时予以协调、解决。特别要结合近期开展的烟花爆竹督查工作中发现的安全监管不到位的问题和企业存在事故隐患等，落实整改措施，做到生产务必安全。
二○○五年十月十七日
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