安全监理与安全监督之区别
导读:
从安全监理和安全监督的工作内容和任务上看,两者没有多大差异,目标是一致的,但两者所处的位置和角度不一样,管理的力度就不一样,最终达到的效果也不一样。
1安全控制范围不同
安全监理是以宏观(较高的层次-管理层)安全控制为主。从招投标开始实施全方位全过程的安全控制,对承包商的选用、施工进度的控制和安全费用的使用监督等,起着举足轻重的制约性效用。安全监督是以微观(较低的层次-执行层)安全控制为主。只能侧重于施工过程中的事故预防,对施工进度的控制和安全费用使用的监督显得力不从心。
2安全控制效果不同
安全监理单位同被监理单位是完全独立的两个法人经济实体,其关系是监督与被监督的关系,监理人员的个人得失和利益与被监理单位无关。监理单位为了履约合同,提高信誉打开市场,必须严格按合同要求认真执行安全规程和规范,避免和减少各类事故的发生。再者,安全监理是对被监理单位的领导人员、组织机构、规章制度直至具体的实施落实情况进行全过程的安全监理,各级领导也是被监理被监督之对象。由于是异体管理,有着强有力的制约机制,因而不存在打不开情面和不买帐的问题。因此,停工整改、结算签单、停工待检、复工报验等整套管理程序都能真正发挥作用。由于管理力度增强,使安全文明施工的大环境变得更好。
再则,工程监理制度是国家以法规的形式强制实施的硬性制度,对承包商和业主都有同样的制约力。就总体而言,对较高层次的机构和人员的管理制约力度安全监理要比安全监督大得多。
安全监督人员是企业内部自己培养提拔的专业人员,其提升、任免、工资、奖金、福利待遇、人际关系等都与本企业紧密不可分割。因此,安全监督人员在工作中难免要考虑到企业和自己的得失,工作中难免畏手畏脚不坚持原则。再则,安全监督人员在本企业工作多年,对上下各方面的人员情况都十分了解,工作中一是打不开情面下不了狠心,二是你即使能打开情面下了狠心,企业领导和下面的人员也不一定买你的帐,你毕竟没有对企业领导和人员进行约束的机制和权利(还得有胆量)。
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