“恶意欠薪”如入罪 尚需司法解释
导读：
如今，企业拖欠员工工资的现象较为普遍，因欠薪而引发的“自杀”讨薪、“暴力”讨薪等恶性事件也时有发生。甘谷籍农民工王xx被包工头欠薪，在讨薪时又被殴打，激愤之余，连杀4人，后被判死刑。堪称一个极端的事例。欠薪的困扰如何摆脱?黑心老板如何惩治?今年8月23日，提请全国人大常委会审议的刑法修正案(八)草案中，将“恶意欠薪”定为犯罪。草案规定，有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬的，最高可处七年有期徒刑，并处罚金。由来已久的欠薪难题，终于等来了刑法“过问”。
那么，究竟该不该对恶意欠薪行为进行刑事处罚呢?欠薪入罪是否能有效防止恶意拖欠工资行为?本期说法特别邀请相关法律界人士展开讨论。
讨薪未果 农民工连夺4命
自2003年8月起，26岁的甘谷籍农民王xx就在宁夏一建筑工地打工。2005年5月，提出辞工的王xx为结清包括其弟、同乡等4人总计5000余元的工资，到工地所在的石嘴山市惠农区劳动人事保障局投诉。经调解，达成5日内结清工资的协议。调解达成的当晚10时30分左右，王xx前往施工队队长吴hh住处索要生活费时，双方发生激烈争吵、厮打。激愤之余，王xx掏出随身携带的水果刀先后将吴hh打电话叫来劝阻王xx的工友吴xx及吴xx的妻兄苏xx、岳父苏ss、妻子苏hh捅倒在地，将吴hh的妻子汤xx捅成重伤。王xx持刀追赶吴hh未果后，返回现场再次对被刺倒在地的苏xx等人连捅数刀，致苏ss、苏xx、吴xx、苏hh当场死亡。王xx逃离现场后于当夜自首。2005年6月16日，石嘴山市中院以故意杀人罪判处王xx死刑，剥夺政治权利终身。同年10月19日，宁夏高院对王xx上诉作出驳回裁定，并于当日予以执行。
■专家说法
主持人：如果恶意欠薪罪能够成立的话，怎样从法律角度来认定其“恶意”?
正方观点
贾xx：恶意欠薪侵害的是处于社会底层的不特定、群体性劳动人员的基本权利和生存要求，有着十分严重的社会危害性，甚至可以说比贪污、盗窃等犯罪的社会危害性还要严重。因此，在刑法中增设“恶意欠薪罪”，对规范劳资关系、稳定社会公共秩序和增强社会公众的安全感无疑将起到举足轻重的作用，具有必要性和可能性。此外，认定恶意欠薪的“恶意”，不能单从“逃匿”认定，应从“有能力发薪而不发”上认定。换句话说，有财产能力发放薪酬而拖着不发，就是恶意。有无财产，也不应仅从是否赢利上把握，企业哪怕连续数年都亏本无利，但只要仍有积累的财产，就不能拖欠劳动者的薪酬。增设了“恶意欠薪罪”，将使刑事司法与民法、行政法相互衔接、相互补充，形成一条严密的劳动保障法律体系，就能有效遏制欠薪行为。
林xx：欠薪逃匿还是一种严重侵犯财产权行为。工资是劳动者的合法收入和应有财产。我国现行刑法对侵犯公私财产行为规定了一系列罪名，如盗窃罪、诈骗罪、侵占罪、挪用资金罪等等。如盗窃罪，按最高法、最高检、公安部的规定，起刑点为500至2000元人民币。欠薪逃匿行为，侵犯财产的数额往往比盗窃、诈骗、侵占等普通财产犯罪数额要大得多、后果要严重得多，其受害人数少则几十多则上百，其涉及金额往往以十万百万计，又因其涉及劳动者及其家庭成员基本生存，造成的危害后果也非普通盗窃、诈骗等财产犯罪可比拟。故从一般法理看，欠薪逃匿行为是一种比普通财产犯罪性质更为恶劣的犯罪行为。
反方观点
邱xx：恶意欠薪从本质上说是一种合同违约行为，是发生在民事领域中的行为。目前我们可利用的非刑罚手段还没有穷尽，在民法、劳动法等很多领域都还有继续进行法律完善的可能。就欠薪工人追讨欠薪的动机来看，更多的是为了弥补自己的损失，而不是为了使恶意欠薪的企业主或包工头得到什么惩罚。就实际情况来看，恶意欠薪追讨行为发生之后，在很多情况下并没终止当事人之间的劳动合同关系，欠薪工人还要在欠薪的企业打工。如果对恶意欠薪的企业主或包工头进行刑事处罚，未必对欠薪工人有什么好处。就操作层面来说，对恶意欠薪进行惩处比较困难。如何判定“恶意”?恐怕会大费周章。让人担心的倒不是“恶意欠薪罪”可能被“扩大化”，而是在证据难以成立或者法官的“自由裁量权”之下，真正的“恶意”会轻松逃脱。我在与一些讨薪农民工兄弟沟通的时候，发现他们没有一个愿意采取诉讼的方式保护自己的正当利益。之所以会出现这种情况，一是因为打官司费时费力;二是因为打赢官司未必能要到钱。用他们的话来说，还不如几个兄弟结伴找老板追讨工钱。刑法中增加恶意欠薪逃匿罪，将那些恶意欠薪“逃匿”的老板绳之以法，未必就能要回他们的工钱。
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