新西兰的反垄断执法机构
导读:
(一)商业委员会
根据新西兰《商业行为法》,商业委员会是国家反垄断与竞争执法机关,负责《商业行为法》的实施。其主要职权是:对限制竞争行为的豁免;对商业并购的批准;对商业并购的豁免;对价格的监控;对乳制品业的监管;对电信业的监管;向高等法院起诉从事违反第二章规定的限制竞争行为的经营者,诉请法院给予处罚。
商业委员会在行政序列和经费来源上隶属于贸易部,但它是依《商业行为法》设立的机构,独立行使执法权。委员会由五至七名委员组成,其中至少应有三名委员具有五年以上的律师从业经历。委员中一人被任命为主席,一人被任命为副主席。
主席、副主席和委员由贸易部长提名,总督任命。贸易部长在提名具有律师身份的委员时,须征得总检察官的同意。主席、副主席和委员任期5年,可以连任。委员会以投票方式集体作出决定。委员会会议由主席召集并主持,会议法定人数为三名以上委员出席,所有决定都以出席会议的委员多数同意作出,当同意和反对票数相等时,主席拥有最终决定权。委员会设秘书长,领导五个业务部门,开展日常工作。这五个部门分别是:
商业竞争部(45人)、消费者保护部(20人)、经济分析部(6人)、法律服务与诉讼部(6人)、总务部(20人)。秘书长(含秘书长)以下职位,均为公务员,没有任期,终身任职直至退休。
(二)高等法院
高等法院行使对限制竞争行为的处罚权。商业委员会完成调查取证工作后,无权对违法者实施惩罚措施,须依法将违法者诉之高等法院,由法院决定是否有违法行为,如果有应如何处罚。高等法院可根据情节判令违法者停止违法行为,并处以1 000万新元(针对企业)或50万新元以下(针对个人)的罚款。
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