建设用地使用权的出让
导读:
(一)建设用地使用权出让的概念和特征
建设用地使用权的出让是指国家以土地所有人的身份将建设用地使用权在一定年限内让与建设用地使用权人,并由建设用地使用权人向国家支付建设用地使用权出让金的行为。此行为当然为法律行为中的一种,其具有以下特征:
1.建设用地使用权出让由特定国家机关代表国家订立合同
2.建设用地使用权出让须经过批准后才能实施
3.建设用地使用权出让是转移国有土地使用权的行为
4.建设用地使用权出让是有偿、有期限的要式行为
(二)建设用地使用权出让的具体方式
1.协商方式协商方式也称为“协议方式”。协议出让,是指国家以协议方式将建设用地使用权在一定年限内出让给建设用地使用权人,由建设用地使用权人向国家支付建设用地使用权出让金的行为。但是,以协议方式出让只能在法律、法规和规章没有规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式的情况适用。中华人民共和国国土资源部2003年通过的《协议出让国有土地使用权规定》对此做出了较为具体的规定。
2.竞价方式竞价方式主要包括招标出让、拍卖出让和挂牌出让。
(三)建设用地使用权出让
合同建设用地使用权出让合同主要包括以下条款:
(1)当事人的名称和住所。
根据《物权法》与《土地管理法》的规定,建设用地使用权出让合同的一方为代表国家出让建设用地使用权的市、县土地管理部门,一方为通过竞价或者协议方式获得建设用地使用权的单位或个人。
(2)土地界址、面积等。即建设用地使用权所指向的土地范围。
(3)建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间。
(4)土地用途。由于我国实现严格的土地用途规制,土地出让必须符合土地总体利用规划等要求。
(5)使用期限,使用期限由双方当事人协商,但不得超过法律规定的最高年限。
(6)出让金等费用及其支付方式,如可以一次付清也可以分期支付,但是无论如何不能超过法律所规定的最低期限。
(7)解决争议的方法,如调解、诉讼等。
(四)出让建设用地使用权的登记
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