不容忽视调解案件的申诉和再审
导读：
当前，人民法院在全力构建和谐社会、平安建设中，充分发挥调解职能，通过耐心行使释明权，努力提高调解成功率和协议履行率，取得了良好的法律和社会效果。第一，调节可以圆满、经济的解决纠纷，达到息诉，减少上诉、申诉、缠诉；缓解诉累，降低成本；第二，调解可以合意为基础，更易为当事人自觉履行，可避免执行难；第三，从诉讼整体上有利于提高诉讼效率；第四，调解可以减少对抗性，有利于维护当事人长远的和谐关系，从而取得良好的社会效果，达到维护稳定的政治功能。
然而，由于调解率现已成为某些法院考核审判人员的量化指标，以至于调解成为审判工作的目的，使得法官“乐于调解，善于调解，群策群力做调解”，在直接提高了调解率的同时，最负面的效应就是诱发强制调解，使申诉、再审较以前明显增多。分析原因有以下几个方面：
一是过分强调调解结案率。在年初制定的岗位目标责任制考核办法中，规定了较高的调解率，势必造成承办人员办案时过分注重调解结案，对一些不易调解、无法调解的案件仍调解结案，加之工作不细，表面结案，其实未真正息事宁人，造成一方当事人日后申诉和再审。
二是承办人员对调解结案不能正确认识，思想上未引起高度重视，对一些当事人自愿达成的调解协议，审查不严，认为案件处理结果是双方当事人自愿达成的与承办人无关；对一些应该查明的案件事实没有查明就径行调解，未分出是非责任，直接违背了诉讼目的。
三是对一些案件明显偏袒一方当事人，或出于地方保护主义，迫使权利方放弃一定的实体权益，促成结案。
四是有些案件承办人主观上“和稀泥”。对一些疑难、复杂，尤其是判决很容易上诉的案件，由于调解结案不能上诉，承办人不必承担改判或发还重审追究责任的风险，明知调解有问题也强行调解，最终导致申诉或再审。
鉴于上述原因，笔者认为：一是岗位目标考核不能硬性规定过高调解率，应因案制宜，二是调解必须坚持在查明事实，分清是非，自愿、合法的基础上进行，三是办案人员应对调解结案方式有客观全面的认识，四是加大错案追究力度，对调解后再审改判的坚决追究相关人员责任。
总之，在当前调解制下，调解的公正与效率仍需要法官具有良好的职业道德，法律素养，敬业精神和对调解规律的理性认知。调解不仅为百姓和社会提供了一条经济方便的解决纠纷的途径，更重要的是在调解中融入辩法析理的要素，同样能够同判决一样，彰显法律的公正，像宋鱼水法官那样，使当事人胜败皆服。
山东省茌平县人民法院·刘景生
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
核心内容：需要对调解工作进行组织整合、资源整合和规范整合，在条件成熟时宜制定调解法，对调解工作组织协调、调解基本规范、各类调解的衔接与结合进行明确规定。下文将会
1、人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审人民法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判
临时身份证的用途限制如下：时间限制，临时身份证只有三个月的有效期；时效限制，需要长期保存复印件的业务不能使用；功能限制，需要刷身份证读卡的无法使用，临时身份证没
中学生第一次不可以异地办理身份证。初次办理身份证必须要在户籍所在地派出所办理。补办和换领居民身份证才可以异地办理。异地换证是为了在外地的群众就近办理身份证明。
在网上办理北京居住证的流程包括有：登录北京市居住证服务平台；进行居住证办理申请；现场提交证明材料；在线领取电子版居住证等。我国《居住证暂行条例》规定，申领居住证
扫描件是可以作为证据的。但证据效力比较小，如果没有其他证据来证明合同内容，法院通常不会采信该扫描件。根据相关法律规定，书证应当提交原件。提交原件确有困难的，可以
经济纠纷起诉在立案阶段是不需要证据的。立案需要满足的条件是原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民
民事起诉书不是到法院拿，是起诉书书写好或者是委托他人写好提交给法院。民事起诉状，是指公民、法人或其他组织，在认为自己的合法权益受到侵害或者与他人发生争议时或者需
