唱响司法为民主旋律
导读：
乳山法院在全省法院系统树起了标杆：建立“便民司法温暖通道”，构筑农村便民服务和科技服务两个网络，推进“法官五进、审判公开、民意畅通表达、民意快速回应”四项机制———乳山法院这一经验被省高院在全省法院推广。
这是乳山法院积极践行“以当事人为本”司法理念，创新“人民法官为人民”司法实践的成功探索。
对此，乳山法院院长王树远认为，“人民法官为人民”主题实践活动是人民法院实践科学发展观的最好载体，也是全面推进人民法院各项工作的最佳平台。深入开展好实践活动，关键在于坚持和彰显人民性这一人民法院的本质属性和核心价值。
基于这一深刻理解，乳山法院从群众关心的热点、难点问题抓起，从群众不满意的地方改起，力求做到感情上爱民、实体上护民、程序上便民、形象上亲民，最大限度地彰显司法的人民性。
当“为民法官”，做和谐司法的践行者
“人民法官要以对待自己亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度去为人民群众提供司法服务，要像解决自己亲人的问题一样认真负责对待当事人的诉求。”王树远一语道出了司法为民的本义。
在这样的理念下，乳山法院大胆探索司法为民服务方式，人人争做“为民法官”。
日前，下初镇的陈大妈与女儿因遗嘱继承产生了纠纷，考虑到陈大妈九十三岁高龄，行动不便，冯家法庭的法官便赶到陈大妈家中，坐在炕头上开庭审理并进行调解，最终促使母女俩和好如初。在乳山法院，通过“无障碍诉讼绿色通道”，像陈大妈这样的老年人、残疾人等特殊群体，几乎可以随时随地打官司。
在立案阶段，乳山法院建立一条“便民司法温暖通道”，精心打造“亲和性、无障碍、人性化”诉讼服务三张名片。走进乳山法院立案大厅，每位工作人员都会用“真诚、勤勉、专业、高效”的“亲和性诉讼服务”让来到这里的当事人感受到法院对他们的尊重。在服务的同时，该院处处彰显司法人文关怀，传递司法温暖，2009年以来，该院为困难群体减、缓、免诉讼费近10万元。“无障碍诉讼服务”、“亲和性诉讼服务”和“人性化诉讼服务”组成了一条“便民司法温暖通道”，让当事人可以打一个方便、快捷、受尊重的官司。
针对涉农案件，乳山法院积极构建两个网络，延伸农村便民诉讼触角。他们建立了完善的基层法庭、涉农案件巡回法庭、农村便民诉讼联系点“三位一体”便民诉讼网络，实现了由“以法庭为中心”向“以人民为中心”的转变，拉近法官与群众的距离，方便了群众诉讼。与此同时，该院紧紧把握时代脉搏，不断加大信息技术设施建设力度，构建公正高效科技服务网络，基本实现了案件庭审数字化、同步监控和可视化监督，使群众切实感受到司法的公开、透明和高效。[page]
在为民司法实践中，乳山法院创新“法官五进、审判公开、民意畅通表达、民意快速回应”四项机制，进一步拓宽了民意沟通渠道，及时回应群众诉求。
与此同时，乳山法院坚持司法民主，落实人民陪审员制度。乳山市白沙滩镇常家庄村的张胜夕2007年从教育岗位上退休之后，作为乳山银滩法庭的人民陪审员，他每天都要到法庭“上班”，和法官一起参与案件的审理和讨论。在张胜夕看来，建立陪审员制度，为解决纠纷，实现司法公正，维护群众利益搭建了良好的平台。
和张胜夕一样，乳山法院现有的30多名人民陪审员通过参与庭前阅卷、庭中参与、合议表决三个关键环节，充分发挥着人民陪审员的“审判员”、“调解员”、“联络员”、“宣传员”、“监督员”作用。2009年，乳山法院人民陪审员参审率达62.5%。
当“能动的法官”，做服务大局的助推者
今年以来，在金融危机影响下，涉企经济案件明显增多。对此，王树远认为，保增长关键是保企业。在乳山法院，携手企业和金融机构“御寒过冬”有着务实的举措，并成为法官的具体行动。
济南某保温防腐有限公司与山东银滩某热力有限公司因90多万元的货款产生了纠纷，欠款事实简单清楚。但是，经过走访，主办法官王慧了解到被告资金周转困难，从企业长远发展的角度出发，多次与原被告沟通，最终使双方达成了调解协议，其中50万元欠款以住宅楼折抵。
这是乳山法院与企业一道共渡难关、共克时艰，围绕“保增长、保民生、保稳定”充分发挥司法能动性的一个缩影。
“不告不理”，过去人们常常把被动性视为司法的自身规律。今年，乳山法院大胆转变观念，增强主动服务意识，变被动为能动，将法院工作更加主动地融入服务经济社会发展大局中去。
保企业、保增长，乳山法院有着务实的举措。该院先后制定了《关于为维护金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障的实施意见》、《关于积极应对金融危机全力服务企业发展的实施意见》等规范性文件，坚持预防为主，在案前、案中、案后三个环节及时跟进司法服务，帮助企业提高防范、应对金融风险的能力;推出便民措施，提高办案效率，使当事人的涉案资金及时回笼;强化调解、谨慎判决，妥善处理涉企纠纷，优化经济发展的法制环境;建立大案要案报告制度和风险预警防范制度，对涉及重点企业，制定应急处置预案，最大限度地消解金融危机带来的不利影响……[page]
今年以来，乳山法院共审理商事案件1032件，其中调解结案的达到78.2%，采用给予合理期限、分批履行、债权转股权、争取政府支持等方式，共为企业争取周转资金3500余万元，有效地提振了企业的发展信心。
当“学习型法官”，做公正司法的捍卫者
“要在队伍建设上下功夫，通过公正、高效、文明、廉洁和独具文化气息的司法活动，树立人民法官亲民、为民的职业形象。”王树远的话掷地有声。
围绕“人民法官为人民”的活动实践主题，乳山法院把打造法院文化作为工作重点并提到议事日程。抓理念建设“塑灵魂”，在乳山法院，“严谨、活泼、公正、公信、清廉、为民”的“乳山法院精神”深深根植于全院每位干警心中;抓物质文化“富载体”，近年来，该院不断加大投入力度，在抓牢基层基础设施建设基础上，继续打造庭室文化、走廊文化，丰富和彰显法院文化的内涵;抓制度文化建设“立机制”，他们通过健全和完善“大调解”工作机制、审判管理运行机制、涉诉信访工作机制，把法院各项工作纳入制度化管理之中;抓行为文化“强作风”，强化司法礼仪，规范司法行为，努力培养符合法官职业要求的行为方式，创树公正、高效、文明、廉洁、民主的司法形象。
高素质的法官队伍是法院为人民服务的根本。基于此，乳山法院以能力建设、机制管理和规范廉洁为抓手，以公正为主线，不断强化“学习型”法院建设。该院每年安排3名干警参加在职研究生班学习，逐步完成高学历培训，定期邀请专家学者和上级法院资深法官来院举办讲座，并积极派出法官参加各种业务培训，有效提升了干警的专业素质;不断完善案件质量评查机制，严格办案责任制，对案件进行全过程监督管理，在案件保持高调解率、高实际执行率和高服判息诉率的同时，上诉率、发改率和申诉上访率明显下降，冯家人民法庭还被评为全省“三零”竞赛优秀单位。
在为民司法实践中，乳山法院不断加强职业道德教育，开展专项活动加强审判作风建设。他们严格贯彻“五个严禁”，实行初任法官、审判员晋级廉政勤政谈话制度，兼职纪检监察员、廉政监督员制度，完善干警行政、司法行为问责制度，构筑起了教育、制度、监督为一体的反腐倡廉体系，保证了队伍的纯洁。
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