盐田区院调研工作日新月异
在过去的一年里，盐田区院克服单位新、人员少、未设置调研专职部门等不利因素，调研成果在数量、质量上均比往年有较大幅度突破。调研成果53篇，比上年增长32％；在《检察实践》、《检察研究》、《当代检察官》、《深圳检察》等学术杂志和《法制日报》、《深圳法制报》等报刊的理论研究版上共发表调研文章23篇，在市院第八届检察理论研讨会上由盐田区院选送的13篇论文被评为优秀论文，其中，一等奖3篇、二等奖4篇、三等奖6篇。盐田区院被市院评为2001年度调研工作优秀单位。
重调研先导作用 兴调查研究之风
盐田区院党组认真按照党中央提出的“讲学习”的指示精神，始终把调研工作作为检察机关应对新形势的一项迫切任务来抓。认为调研工作不但是智囊工作，是辅助决策工作，还是一项促进改革创新的工作。只有加强调研工作，才能不断提高解决新、难、杂问题的能力，促进检察工作的全面提高。盐田区院党组把调研工作摆上党组的议事日程，提出要在全院树立良好学风，大兴调查研究之风。要求盐田区院全体干警不但要做办案“能手”，还要成为调研的“能手”。院领导经常给干警下任务、压担子，在调研中锻炼队伍，提高水平。一年来，盐田区院领导带头积极加入调研工作行列，邓琼南检察长亲任盐田区院“检察理论研究组”组长。5位党组成员分别担任相应研究小组的负责人，并亲自撰写调研文章，3位副检察长撰写的论文都被市院第八届理论研讨会评选为优秀论文。正是由于院党组的重视，院领导的带头作用，使全院干警提高了对调研工作重要性的认识，调动和激发了干警参加调研的积极性，使盐田区院的调研工作充满生机和活力。
建立检察理论研究组
实行调研与奖惩挂钩
一是在没有设置专门职能部门主管调研工作的情况下，院党组召开会议明确由院办公室履行主管全院调研工作的职能。二是成立了“检察理论研究组”，在“检察理论研究组”下设5个课题小组。课题小组成员由在全院范围内挑选出的调研骨干组成，并在各科室设一名兼职调研员，承担与办公室合作，及时提供信息，联合搞调查研究，并带动科室里其他同志搞调研的任务。这样既确立了“检察理论研究组”在调研工作中的“国有大型企业”地位，集中力量攻关，保证盐田区院检察理论研究重点课题的完成，又组成了一个完善的调研工作网络，合理调配全院的调研资源，使全院调研工作全方位进行。三是用制度规范工作，用制度激励人。盐田区院制定《盐田区人民检察院信息宣传与检察理论研究工作规范?熓孕校牎罚?对调研工作提出了规范化要求，对每个部门、每个干警的年度调研任务都作了具体要求并制定了相应的奖惩办法。对调研任务完成得好的科室和个人“计件”按质给予不同档次的物质奖励；在评比先进、任用干部等方面在同等条件下优先予以考虑；对未完成任务的科室和个人，规定当年不得评为先进单位和先进个人。
突出重点 积极协调
盐田区院在调研工作中，认真分析当前形势，认真研究区情、院情，紧紧围绕当前检察工作的重点、理论研究的热点、盐田区院工作上的亮点开展调研工作，把职务犯罪预防、科技强检、刑事检察制度改革等几个板块确定为盐田区院调研工作的重点方向。盐田区院2001年的调研工作，也正是在这几个方向取得了突破。左德起撰写的《论职务犯罪预防的十大关系》、陈朝辉撰写的《试析计算机检察信息系统》在国家级法学刊物《检察实践》上发表，廖海生撰写的《刑事证据规则研究——盐田区检察院2001年刑事案件证据分析》在市第八届检察理论研讨会上获得一等奖。盐田区院办公室在调研工作中认真发挥职能作用，积极做好协调工作，适时向上级主管部门汇报工作，加强与有关学术刊物主办机构的联系，争取各方面的指导和帮助，及时了解掌握调研工作的最新动态，主动和各科室调研骨干人员交流情况，抓好重点调研课题的督办工作，积极主动向市院及本市有关媒体推荐盐田区院的优秀调研成果，促进盐田区院调研工作持续发展。[page]
开辟新阵地 建立新载体
盐田区院不但鼓励干警向报纸刊物投稿，还为干警开辟了多个理论研讨的新阵地。一是紧密结合工作实践，以《信息专报?煹餮邪妫牎返男问椒⒒拥餮凶饔茫?为本院和区委决策服务，去年共完成该类专报8期。二是在自办的《桥梁》杂志上定期刊登本院干警撰写的优秀理论文章，向全区人大代表汇报工作，展现干警风采。三是在盐田区院开通的“阳光网站”上开辟“检察理论与实践”专栏作为理论学习交流的阵地，干警不但可以在网上下载来自全国各地的检察理论文章，还可以将撰写的调研文章发布到网上参与广泛交流与研讨，真正做到“以网促学、以网促研、以网促进”。
创新研讨会模式
从2000年开始，盐田区院每年都召开一次检察理论研讨会，要求每位干警都要 撰写至少一篇调研文章。2001年底，盐田区院举办第二届理论研讨会，在会议形式上引入大专院校论文答辩的模式，在论文评选的方法上进一步科学化、规范化，减少了“印象论文”、“人情论文”现象的出现。盐田区院采用先由评委评选出部分入围论文，再由论文作者上台演讲并现场进行答辩的方式。作者演讲完后，评委和现场听众都可以提出一个以上的问题，作者必须现场答辩，评委按事先拟定的评分项目现场就论文本身的内容性、结构逻辑性、文字写作水平等十个方面进行打分，答辩成绩占全部分值的10％。这种方式保证了论文评选的客观性、公正性，真正起到促进理论研究水平的提高、促进理论联系实际、促进调研成果加速转化的作用。由于论文评选引入新方式并提前两个月公布，干警们都认真准备论文，以往临阵磨枪、东拼西凑的现象少了。例如廖海生撰写《刑事证据规则研究》一文，仅收集考据盐田区院2001年的刑诉档案就花了一个多月的时间，干警们为本届理论研讨会提交的论文质量普遍都有较明显的提高。
深圳市盐田区人民检察院·顾江
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