[摘要]
本文从解释比较优势的动态性开始，论证中国产业的升级，不应仅仅利用现实比较优势，同时应该是国家有意识地支持企业，创造新的比较优势的过程。利用现实比较优势和创造新的比较优势的关系，不是前后顺序发展的关系，而是并行不悻，互相促进的关系。中国相对劣势的产业是：高技术，部分资本密集产品，如化工，航空航天产品，先进技术装备，特别是具有自主知识产权的战略产业，必须作为长期动态比较利益培养，盲目迷信市场自由竞争，将永远是劣势。中国作为政治独立的世界大国，须同时走两条道路：遵循市场经济规律将目前劳动密集型产业升级，利用国家力量支持大企业，长期扶植具有独立知识产权的战略产业，这是发展和创造动态比较优势的，两条并行不悖的道路。
（中经评论。
北京）自由贸易论者对保护主义的批评是：第一，国内市场的失灵应该以国内政策来纠正问题产生的根源，对生产者的补贴比征收关税效果更好，间接的政策会导致社会其他部分行为的扭曲，使用贸易政策处理国内市场失灵只是次优，不是最优。第二，进口替代会恶化二元结构。在欠发达国家，资本密集，高工资的现代化部门，与非常贫穷的传统农业部门并存，称为“经济二元化”，这是市场失灵的表现。制造业每个工人的产值比其它部门高得多，商品价格比农产品高几倍，工资比农民多10倍，资本密集度比农业高得多，但是工业部门的资本回报率很低。如果经济能够把劳动力从农业转移到工业，可以增加产值，对制造业的关税保护可以从上述“工资差别论”中得到支持。1970年哈里斯和托达罗指出，制造业吸收一个农民，可能导致更多的农民离开农业，增加城市失业。自由贸易论进一步指出，制造业的高工资是进口替代下，免受外国竞争的工业中工会垄断造成的，自由贸易会降低工业工资，提高农业工资。第三，进口替代促使制造业资本密集度过高。汇率高估和进口设备低关税，鼓励国内企业使用进口投入品，浪费了外汇，提高了资本-产出比例。加上低利率，资本的成本大大低于其相对稀缺程度。在过量使用进口商品和资本时，就业的增加很少，劳动成本高昂，恶化了收入分配。第四，进口替代的宏观效果不好。国内生产增加不快，进口占GDP的比重没有下降，进口没有被“替代”，只是由消费品转移到中间产品，进口结构有了提高，经济对于世界市场的依赖不但没有减少，反而加强了。在出口和外汇储备下降时削减进口，过去是削减消费品，现在是削减中间产品和资本货物，造成经济波动。高关税在减少进口的同时减少出口，通过保护进口替代工业，政府把资源从现有或潜在的出口部门转移出来。高成本迫使政府给予高额财政补贴，才能够出口。出口多样化与进口替代是不相容的。出口收益的变动直接影响产出，就业与增长。进口替代还有限制后向联系的倾向，消费品工业建立后，就要谋求对自己使用的进口中间产品减少关税，抑制对后向工业的投资。进口商品越来越多，国内经济增长经常受到外汇缺口和进口的障碍而放慢。第五，自由贸易论者进一步从政治决策过程批评保护主义，认为贸易政策政策常偏向于较小的，较集中的利益集团。第六，发展中国家在二战以后纷纷采取保护主义的进口替代战略。办法是：确认有巨大国内市场的进口产品，确保本国的技术条件或外国投资者可以生产它们，然后设立贸易壁垒，提高国内价格使投资者有利可图。消费品工业将首先成为投资目标。进口替代战略在许多发展中国家的确培养了一批产业，但是幼稚工业并没有成熟和发展起来，仍然缺乏国际竞争能力，甚至需要新的一轮引进和保护。说明保护主义理论的对于幼稚工业发展的期望过高了。自由贸易作为“主流经济学”的主导原则，在实践中依靠世界经济的“领导者”将其变成国际规则，依靠霸主地位推行，以GATT为框架，开展多轮多边贸易谈判。乌拉圭回合将自由贸易原则扩大到投资领域，后发展到WTO.二、中国比较优势的变动[page]
分析加入WTO对中国产业的影响，实际是分析中国产业参与国际竞争的过程。我按照资源密集、劳动密集、劳动一资本密集、资本密集、资本一技术密集、技术密集、独立知识产权的顺序，一一解剖。
1949～1978年中国的计划经济和高度保护主义，虽有布局错误，但完成了国家工业化原始积累的历史任务。1949年中国工业产值与农业产值之比是1：9，到1978年达到7：3.中国拥有了原子弹，卫星和强大的机械加工工业，在1980年独立设计制造了150座的大型民航客机。这是以国家力量创造动态比较利益的结果，成功大于失误。
改革开放以来，国家保护主义首先在理论上被自由贸易理论所代替，中国立足于市场经济，发挥现有比较优势并且有所升级，出口从1978年的95亿美元增加到2000年的2500亿美元，外贸占GNP的比重（外贸依存度）从10％提高到47％。两个时期都有自己特定的国内外环境，都有成功和失败，不能以一个否定另一个。但是不同时期的不同政策和战略，表现为互相对立的理论斗争，则是非常明显的。
出口第一阶段是80年代中期以前，资源密集型初级产品占出口 50％，其中石油占25％。 1992年出口1亿美元以上的产品中，纯资源类农矿产品28种，资源密集型（行业物质消耗率70％）产品20种，共48种，占出口46％。劳动密集型特征（行业产值中活劳动消耗8％以上）
36种。中国出口资源本无比较利益，17大类出口产品中，只有石油，煤炭和建筑材料赢利。以后经济迅速发展，农矿产品和资源优势丧失殆尽，中国已成为世界最大资源进口国。
第二阶段，80年代中期到90年代初，出口劳动密集型工业制成品为主。机械和运输设备在出口中的比重，从1987年的4.4％，上升到1994年的18％。1989年工业制成品占出口总额的85.6％。外商直接投资带动加工贸易，是劳动密集产品，工业制成品出口，取代资源密集产品的决定性因素。
第三阶段，1994年以后，工业制成品出口向深加工发展。技术和资本含量较高的机电产品成为第一大类，1995年出口435亿美元，1年增加37％，占出口的29. 5％，超过了纺织品的 25.5％。 2000年中国造船业总产值30cd元，成为出口支柱产业；机电产品计划出口可能1000亿美元，占出口％。这说明，中国的比较优势，正从劳动密集型向劳动一资本密集型发展。
三、劳动密集产业的升级与发展
1.劳动密集型向劳动-资本密集型发展
中国劳动密集型产品是粗放型的，出口增长主要依赖低价格和数量推动，产品加工程度低、附加价值小、质量低、缺少名牌。人们担心的工资成本提高，已不复存在。上千万城市工人下岗，上亿农村过剩人口的流动，有力地降低了工资成本，1996年以后实际利率的逐年提高，正是反映了中国资本短缺，劳动力密集的现实。中国廉价劳动力与国内外资本结合，与国际资源和技术进行交换，将成为中国外贸的基本格局，跨国公司一大部分制造活动迁到中国来，将变成国际制造业最大基地。这种趋势如此之明显，以至于日本人写书声称：中国正在制造下一次亚洲金融危机，因为它将把邻国的制造业全部吸收。
中国现有的劳动密集型产业在国际化背景下，面临严峻挑战。劳动力竞争优势不仅是低工资，而且是与资本、技术和知识产权结合的程度。熟练劳动与资本配合，就成为劳动一资本密集型，这类产业应该成为中国比较优势升级的基础。
中国的劳动-资本密集型产业，在关键生产环节技术落后，装备水平低。钢铁、有色金属、石油化工、电力、煤炭、建材、建筑业、公路水运、交通、铁道、船舶、机械、电子信息、轻工、纺织、医药等15个行业，普遍技术水平比国际落后5～10年，有的落后20～30年。
在产业组织方面，企业小，形不成规模效益；自主研究开发能力差，技术水平低。在48种主要工业品中，低于国际价格的13种，高于国际价格的35种。有一半产品面临激烈冲击。如造纸业：中国年产5000吨以下小厂占83％，而发达国家造纸厂年产14万吨，世界平均6.8万吨。国内造纸企业每吨纸和纸板的综合能耗，1994年为1.94吨标准煤，水耗400立方米，比国际水平高出1倍。低档产品占70％，积压严重。高档铜板纸只占1％，1996年进口63万吨，高强瓦楞纸进口68万吨。[page]
中国产业组织存在严重问题，企业规模太小需要兼并集中。因此，相当部分现有产业将被跨国公司通过各种形式所整合，纳入其全球化生产体系。国有企业丧失了国家保护，比民营企业受冲击更大。企业破产兼并数量将大幅度增加，加剧国内通货紧缩状态。
2.劳动密集型向技术密集型发展
有先进技术创新，有独立知识产权，主导行业技术标准，是企业核心竞争力所在。中国企业势所必争，绝不能够满足于为外国公司加工装配。如中国的医药行业，有企业5396家，4家特大企业是华北制药、东北制药、山东新华制药、
哈尔滨医药。76％为中小企业，重复生产严重，有300家企业生产安乃进。产品有24大类，1300种化学原料，3500种制剂，多属普通医药，附加值低，科技管理水平低，科研人员只占卫生系统500万职工的0.5％。国际大型医药企业将年销售额的15％以上投入新药创新，在中国只占7％，在3000种医药产品中，90％仿制外国，每年30一40种。按照知识产权保护，仿制一种药品每年要支付4～10亿美元。家用电器企业有2500个，生产能力严重过剩，1995年实际利用率58％，彩电，冰箱，洗衣机的城镇普及率为82％，农村普及率13%.1996年出口27.5亿美元，已具备国际竞争能力。但生产企业的技术主要是引进的，自主开发能力弱，关键零部件和原材料配套能力差，在国际化竞争中，要向精益生产转变。先进技术的挑战仍旧性命攸关。
