沈阳市固体废弃物排放管理规定
状态:有效 发布日期:1990-03-20 生效日期: 1990-03-20
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第一章 总则
第一条 为加强我市固体废弃物管理，保护和改善环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国
环境保护法》、《城市市容环境卫生管理条例(试行)》，结合我市实际情况，制定本规定。
关联法规：
第二条 本规定所称固体废弃物是指：
(一)单位和居民生活垃圾；
(二)医疗废弃物(包括医疗院所诊查、化验、处置、手术和病理解剖的含毒含菌的废组织和被血或分泌物污染的污物、护理用具以及传染病区产生的污染物等)；
(三)无毒无害性工业废弃物(废渣、炉渣等)；
(四)建筑垃圾、工程残土。
上述范围外的固体废弃物管理另按有关规定执行。
第三条 市城市建设管理局是全市固体废弃物排放的主管部门，市固体废弃物管理处(下称市固体废弃物管理部门)负责固体废弃物排放的具体管理工作。
第二章 排放管理
第四条 单位排放固体废弃物，必须到市固体废弃物管理部门办理排放手续，持市固体废弃物管理部门统一制发的排放证到指定场地排卸。未办 理排放手续的，不准排放。
第五条 排放单位要及时准确提报所排固体废弃物的种类和数量，由市固体废弃物管理部门对其排放量分别予以核定。
(一)废渣，按实际排放量计算。
(二)炉渣，按锅炉吨位计算。
(三)建筑垃圾和工程残土，按拆迁或挖掘计划计算，无拆迁或挖掘计划的，实行现场核量。
(四)单位生活垃圾，有自运能力的，按单位人数计算。单位生活垃圾，无自运能力的，由区环卫部门托运。
第六条 单位的固体废弃物应及时清运，避免积存。运输车辆要做到运载适量，封闭运输或加盖苫布，严禁沿途飞扬撒落和乱排乱卸。
第七条 单位出卖工业废渣、炉渣、工程残土，应到市固体废弃物管理部门办理有关手续，不得擅自销售或倒卖交易。
第八条 基建工程所需回填土，实行计划排放，市确定的重点工程回填场地，建设单位与市固体废弃物管理部门签定合同后，由市固体废弃物管理部门组织回填。
需用生活垃圾回填场地的，由需方和区环卫部门协商办理。
第九条 医疗废弃物在排放前，必须到市固体废弃物管理部门办理手续，由医疗废弃物处理场统一收集、运输，集中焚烧处理。
对现有的自备焚烧设施完善并经有关部门鉴定符合标准的医疗院所，允许自行处理。
本规定发布后，其他医疗院所不得再行新建自备焚烧设施。
第十条 医疗院所要认真填报含毒含菌废弃物登记卡片，严格管理。对医疗废弃物要设专人负责，备专用容器，分类盛装，不落地、不暴露。严禁将医疗废弃物混入生活垃圾、炉灰、残土中排卸。
第十一条 收集、清运、处理医疗废弃物，应做到收集容器化、运输车辆密闭化、焚烧处理无害化。
第十二条 市卫生防疫机构对医疗废弃物的存放、处理负责监督、监测管理。
市环境卫生科研机构对医疗废弃物的处理应定期进行卫生监测，做出环境评价。
第三章 场地管理
第十三条 固定性排放处理场地要纳入城市总体规划，经市规划部门批准，由市固体废弃物管理部门有计划征用，并负责管理。任何单位和个人不准占用场地和损坏场地设施。
第十四条 临时性排放场地，由所在区环卫部门会同区环保部门共同选定，由所在区环卫部门、公安部门按各自职能分别管理。
对临时性排放场地，区环卫部门应当建立排放档案，登记排放单位、排放种类、排放量、排放时间。
临时性排放场地使用完毕后，所在区环卫部门应向本区环保部门备案。
第十五条 对在临时性排放场地从事拣拾劳动的人员，由当地公安部门负责治安管理，拣拾人员必须遵守法纪，服从管理。
拣拾人员拣拾的物资，由市固体废弃物管理部门主管，并与当地公安部门共同搞好回收。
第四章 收费管理
第十六条 单位在办理固体废弃物排放手续时，除市以上人民政府另有规定的外，须交纳排放管理费。
第十七条 排放管理费的收费标准及使用办法由市财政部门制定。
第十八条 汛期加固浑河堤坝的残土，经市固体废弃物管理部门同意，可免交排放管理费。
单位自我消纳处理(不出本单位)的废渣、炉渣和工程残土，免交排放管理费。
市城建部门作为原材料用于筑路、绿化等公共设施的残土、炉渣(不包括剩余残土)，经市固体废弃物管理部门同意，可减、免排放管理费。
申请减、免排放管理费的单位，须到市固体废弃物管理部门办理相应手续。
第五章 罚则
第十九条 违反本规定有下列行为的，由市固体废弃物管理部门给予处罚：
(一)不到指定部门办理排放手续的，令其补办手续，交纳管理费，并处一百五十元以上、三百元以下罚款。
(二)对不按时办理手续、交纳排放管理费的，从违章排放之日起，按日加收3‰的滞纳金。
(三)乱排乱卸固体废弃物或运载固体废弃物时沿途飞扬撒落，每车次处一百五十元以上、三百元以下罚款，并令其清除乱排乱卸的废弃物。
(四)未经市固体废弃物管理部门批准，擅自销售、倒卖工业废渣、炉渣、残土的，每车次处二百元以上、四百元以下罚款。
(五)将医疗废弃物混入生活垃圾、炉渣、残土中排放的，处五十元以上、一百元以下罚款；未经批准在单位自行处理医疗废弃物的，处一百元以上、二百元以下罚款。
(六)将有毒有害工业废弃物混入无毒无害废弃物中排放的，处二百五十元以上、五百元以下罚款，造成严重后果的，提请有关部门追究排放单位领导责任。
(七)占用排放处理场地、损坏场地设施的，处二百五十元以上、五百元以下罚款。
(八)非市固体废弃物管理部门，擅自办理排放手续、收缴或变相收缴排放管理费的，由市固体废弃物管理部门会同财政、物价部门按有关规定追回全部违章收费，并按《沈阳市收费管理办法》(沈政发〔1987〕60号)予以相应处罚。
扒、截固体废弃物排放运输车辆的，由公安机关处一百五十元以上、三百元以下罚款。
关联法规：
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。
第二十一条 各管理部门的监督管理人员滥用职权、营私舞弊、玩忽职守的，由其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十二条 居民生活垃圾按《沈阳市城市环境卫生管理规定》及有关规定执行。
第二十三条 地处新城子区、
苏家屯区、新民县、辽中县的单位，在当地主管部门办理排放手续。
第二十四条 本规定由市城市建设管理局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。《沈阳市城市环境卫生管理规定》(沈政发〔1984〕121号)第二章、《沈阳市固体废弃物排放管理暂行规定》(沈政发〔1985〕101号)、《沈阳市固体废弃物排放管理补充规定》(沈城乡委发〔1986〕56号)同时废止。
