关于仲裁员的标准与监督

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关于仲裁员的标准与监督

法律快车官方整理更新时间： 2020-04-29 09:55:02 人浏览

导读：

一、仲裁员的标准。介绍仲裁员的标准是希望律师能监督我们的工作。北京仲裁委员会成立以来虽然取得一定成绩，但与自己的奋斗目标和社会对仲裁委员会的期望相比，仍然有很大差距。我们相信监督能使我们始终保持清醒和自觉，能帮助我们避免或减少失误，能够限

　　一、仲裁员的标准。

　　介绍仲裁员的标准是希望律师能监督我们的工作。北京仲裁委员会成立以来虽然取得一定成绩，但与自己的奋斗目标和社会对仲裁委员会的期望相比，仍然有很大差距。我们相信监督能使我们始终保持清醒和自觉，能帮助我们避免或减少失误，能够限制、制约并及时除掉不利于我们生存和发展的东西，提高仲裁委员会的纯洁性、凝聚力和发展能力。根据仲裁法第十三条规定，仲裁员应该从公道正派中人选聘，应该是从事仲裁工作满八年的；从事律师工作满八年的；曾任审判员满八年的；从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。这是关于仲裁员的法定条件。仲裁法这样规定是考虑到仲裁员素质对于仲裁的重要性，考虑到新旧仲裁制度过渡时期的特点。仲裁的信誉取决于仲裁的公正、裁决的质量和仲裁员的素质。其中，仲裁员素质又是决定性的因素。香港著名仲裁员杨良宜先生对此作过生动的比喻，他说伦敦国际仲裁院是国际商事仲裁中心，如果把伦敦国际仲裁院那些优秀的仲裁员拉到萨哈拉大沙漠办公，萨哈拉大沙漠也同样会成为国际商事仲裁中心。可见仲裁员对于仲裁的重要程度。究竟什么样的人适合做仲裁员，经过近几年的实践、探索，我们对这个问题逐渐形成了一个比较成熟的认识。一个合格的仲裁员，除了具备法定的条件外，还应是：品质高洁、学识渊博、思路清晰、明查善断、能审能裁。

　　第一，品质高洁。首先要公正廉洁，公正是仲裁的灵魂和生命，正如英国哲学家培根所说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪是无视法律-好比污染了水流，而不公正的裁判则是毁坏法律-好比污染了水源”。这段话在报纸上许多文章（包括律师撰写的文章）中引用，反映了人民群众对公正裁决的企盼。仲裁员应该有这种意识和责任感。不论是当事人选定，还是仲裁委员会主任指定，不论从事何种职业，只要做仲裁工作，就应该“完全保持独立、公正，平等对待双方当事人”，超脱各种利益和人情关系，本着自己的良知和对法律精神的理解进行裁决。绝对不能“偏袒任何一方当事人”，更“不得作为任何一方代理人行事”。

　　其次，仲裁员应该有敬业精神，认真负责。仲裁员都是兼职。如果工作忙，可以不接案子。但是不能因此对仲裁工作不负责任。仲裁员接受当事人选定或仲裁委员会主任指定，就表明自己承诺有时间和精力在规则规定的期间办理案件；就应该“言而有信”，“受人之托，忠人之事”，投入相应的时间和精力，认真阅卷，认真评议，认真开庭，认真制作裁决书，尽职尽责地把案件办好。敬业精神是仲裁员最基本的素质之一，也是仲裁委员会选聘、指定以及决定是否续聘仲裁员时非常看重的品质。一个对仲裁工作有诚意的人，往往更容易取得成功。很难想象一个对自己份内应做之事都不负责任的人，会对当事人、对仲裁委员会负责任。

　　其三，仲裁员应该守时，讲求工作效率，在保证案件质量的情况下，尽快结案。公正和及时是不可分割的两个方面。没有公正，仲裁失去存在的价值；只有公正，而没有及时，仲裁的效用会大大降低，“迟延的公正从根本上就是不公正”。对当事人、代理人来讲，早一天结案，就早一天解脱，就少一天损失，就多一分执行裁决的机会和把握。作为仲裁员应能体谅当事人的处境和难处。

　　其四，仲裁员应该对仲裁工作有热情，愿意也有条件为仲裁尽力，为社会尽责。仲裁员不只是荣誉，仲裁员办理案件要尽义务和承担责任，需要有一定的付出。当了仲裁员不愿或者不能付出，既不利于保护当事人的合法权益，又损害了自己的信誉。

　　以上四点是仲裁员职业道德的基本内容。

　　学识渊博是对仲裁员的知识方面的要求。仲裁员应有较高的专业知识和法律知识，不仅有资历深厚的专业背景，还要有较好法学理论修养，熟悉法律程序和实务。仲裁员只有对法律精神的深刻理解，才能按照法的逻辑思维判断，准确地作出裁决。[page]

　　头脑清晰、明查善断，是对仲裁员能力方面的要求。仲裁工作专业性强，对人各方面能力的要求也很高。仲裁员应该是精明强干，智商、情商都比较高的人，思维敏捷，条理清楚、观察力敏锐、逻辑性、分析判断、综合概括能力比较强，口才、文笔比较好，有良好的心理素质，心理承受力强等等。

　　能审、能裁，是指从事仲裁工作所需具备的专业能力。“能审”是指仲裁员能够审查证据材料，组织开庭，通过开庭审理达到核实证据查清事实的目的。“能裁”是指仲裁员能够制作裁决。制作裁决是仲裁权的重要组成部分，也是仲裁员的基本责任和义务。仲裁裁决不仅要认定事实清楚，适用法律正确，符合公平合理原则，而且要突出说理，裁决书应该对当事人争议的焦点，对仲裁庭认定的事实、证据以及重要的法律推理过程有一个比较详细的说明，充分体现以理服人的特色，体现专家学者的专业水准。让当事人、代理人输得服气，赢得明白。

　　综上所述，当仲裁员其实很辛苦很不容易。但唯有如此，仲裁制度才能赢得人民群众的拥护和信赖，仲裁事业才可能兴旺发达。北京仲裁委员会一方面选聘仲裁员比较严格和慎重；一方面求贤若渴，愿意广招社会贤才充实仲裁员队伍。我们相信以一个优秀律师的资质和实力，只要肯用心、肯努力，加上实践和机会，就会成为一个优秀的仲裁员。我们希望律师仲裁员们能够珍惜机会，努力奋发，为自己也为律师同行争口气。

　　二、关于仲裁员的监督机制。

　　许多人（包括新闻记者在内）问我们说：现在社会风气不好，有的国家机关设置了专门的纪检监察部门，尚不能解决以权谋私、吃请受礼的问题。仲裁委员会没有这些机构，仲裁员权力很大又是兼职且分布在各个部门，仲裁委员会靠什么手段去保障仲裁员的公正性，保证裁决的质量。我们说靠四点：一是当事人的监督，当事人有权利选择仲裁员，这是一种制约。当事人可以行使仲裁员回避的权利。二是法律的监督。仲裁法和民事诉讼法中规定“仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的”，当事人可以申请撤销裁决或请求法院不予执行裁决。三是仲裁委员会的监督与管理。仲裁不是靠强制而是靠信誉，仲裁委员会不能保证仲裁的公正就会被淘汰出局。因此仲裁机构比当事人、代理人，更加关心仲裁的质量和效率，更痛恨和害怕仲裁中出现腐败和不公正的现象，并且会千方百计、不遗余力地抑制和消除这种现象。在队伍建设上各仲裁委员会都采取了许多措施。北京仲裁委员会的措施有：严格仲裁员选聘、考核、续聘标准，制定仲裁员守则，仲裁员办案规范、裁决书制作标准，提高仲裁的规范化水平。在程序中采取了当事人提示、仲裁员的担保书、意见反馈（每个案件审结时都发给当事人征求意见表，对反馈情况都输入电脑，作为日后是否续聘的依据）等等。仲裁员既不是专职、也不是终身制，仲裁委员会聘与不聘，指定不指定都不会影响其生计。这使仲裁委员会执行制度的力度可能比国家机关大得多。当事人、代理人在行使自己的监督权力时，会更少一些顾虑。四是人的素质。北京市集中了全国最优秀的人才，使仲裁委员会有可能选聘到高素质的人才。仲裁员由于本身素质加上自己多年奋斗取得的社会地位和声望，不愿也不屑于做这种事-为这种事将自己的名声毁掉，实在得不偿失。这四个方面相辅相成，保证了仲裁员和仲裁的公正。北京仲裁委员会成立三年来，共有210人、1129人次参加办案，还没有一起当事人、代理人反映有吃请受礼之事。当然，没人反映不等于没有，但这从一定程度上反映出仲裁员整体素质情况。从案件质量和效率看：仲裁委员会自1995年9月28 日成立到现在，受理案件690件，审结案件569件，占受理案件总数的82.46%.平均每个案件从组庭到结案80天左右。在审结的569件案件中，法院裁定撤销、重新仲裁和不予执行的一共5件，不足结案数的1%.仲裁员的工作质量、效率赢得当事人、代理人的好评。[page]

　　北京仲裁委员会·王红松

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引用法条

[1]《中华人民共和国仲裁法》