深圳鞋业拉响欧盟反倾销警报
导读：
由于意大利、西班牙、葡萄牙和波兰提出申请，欧盟委员会于2005年2月启动了对中国鞋类产品与纺织品一样的预先进口监控。此次欧盟对中国出口鞋类预先进口监控为期一年，从2005年2月1日至2006年1月31日。所涉及的产品可能涵盖2004年底之前受配额限制的中国所有鞋类产品，包括税号为6402至6404项下的所有鞋类，特殊运动鞋可能被排除在监控之外。进口监控实施后，进口商必须向所在国家的有关主管部门(德国为联邦经济与出口管制局)提出进口审批申请，并提交形式发票、发票复印件或合同等材料，主管部门将在3天之内予以批准。进口监控实施对我国企业的负面影响，将体现在出口数量、通关手续、货物滞留等方面。特别是进口国可能针对产品设置不合理的法律、法规和产品标准，并在通关手续、港口仓储、收费等方面遇到不合理的待遇等。
资料显示，2004年我国出口欧盟的鞋类产品达8.1亿双，出口量占全国的13.8%。2005年1月1日起，欧盟全部取消对中国鞋类产品出口实行的配额限制。2005年1月对欧盟鞋类产品出口为2.9亿美元，同比增长81%。原受欧盟进口配额限制的鞋类出口1.8亿美元，同比增长100%。作为鞋类出口主要市场之一，深圳对欧盟的出口量也在不断攀升。2002年为1.1亿美元、2003年为1.3亿美元、2004年为1.5亿美元。据了解，从1995年对中国鞋首发黄牌，到西班牙烧鞋事件、意大利制鞋协会提出反倾销申诉，再到实施预先进口许可监控，欧盟对中国出口鞋类设立的门槛越来越高。
欧盟是深圳鞋类出口的大市场，为使深圳企业面对欧盟随时可能启动的鞋类反倾销调查处惊不乱、应对得法，深圳市WTO事务中心、深圳市皮革行业协会联合主办了“2005年深圳鞋业应对欧盟反倾销调查讲座”，深圳珍兴鞋业有限公司等近百家深圳鞋类品牌企业与会。会上，企业就行业协会在应对未来的反倾销调查中如何发挥作用提出了要求;政府部门、WTO事务专家、及具反倾销实战经验的律师等则为深圳企业献计支招。
行业协会要牵头集体应诉
据统计，深圳皮革行业2004年共有各类企业800家(不含1000余家个体企业)，其中80%是鞋类企业。在座谈会上，许多企业表示，在应对方面还感觉有些茫然，特别是一些民营企业。他们很希望行业协会能够牵头，帮助出点子，做好应对准备。
珍兴鞋业有限公司是一家1989年在深圳投资建厂的企业，哈森是其主要品牌。该公司国外市场负责人称，珍兴鞋业在深圳总投资2000多万美元，公司拥有厂房面积3.2万多平方米，现代化生产线12条，员工7000余人，年产高级男女名牌真皮皮鞋达400多万双，在美国、新西兰、澳大利亚等地设立了分公司。目前在出口上最大的困难在于生产原料价格上涨和产品价格维持现状之间的矛盾，而且目前客户对产品品质的要求也越来越严格，如欧盟再进行反倾销，可谓雪上加霜。公司虽然有应对反倾销的经验，但是反倾销绝不是一个企业的力量所能达到的，必须通过行业协会把大家团结起来，集体应诉才有力量。
深圳雅仕达鞋业有限公司董事长梁容钧说，雅仕达鞋业是一家民营企业，主要生产时装鞋和休闲鞋，由于产品设计造型时尚美观，而面料则采用看似皮革的PU材料，特殊处理后穿着舒适，售价较低，在市场上很受欢迎。投资建成5年时间，经营业绩不断提高，以出口为主，去年出口额数百万美元，欧盟是一个比较重要的出口地。由于企业建成时间不长，经验不足，特别是反倾销方面更是感到无所适从，迫切需要行业协会给予帮助和指导，由行业协会牵头应对反倾销，能帮助他们解决很多问题。
深圳市WTO事务中心有关负责人认为，出口企业应加强自律，并通过行业协会加强协调，统一和规范出口行为。尤其是在欧盟已采取预先进口许可监控措施的情况下更应如此。
政府为企业拉响警报
在深圳鞋类企业应对欧盟反倾销调查中，政府部门将扮演啥角色呢?深圳市贸工局WTO事务中心副主任刘晓春认为，政府部门和行会应与企业拧成一股绳儿，劲往一处使。不仅要加强产业预警，而且还要帮助企业搜集信息，反击欧盟壁垒。
刘晓春谈到，目前，深圳市WTO事务中心已建立了相关的反倾销预警，实时监控深圳市主要出口市场和主要出口商品的相关数据，运用模型分析，出具监测报告，根据需要进行预警。而且还可根据不同企业提供个性化的预警。同时，协助企业收集各方面信息，反击壁垒。其中包括欧盟各成员国政府有哪些行为可能违背WTO规则和公平贸易原则等，并将信息提供给世贸组织事务中心，为企业争取利益。此外，深圳市WTO事务中心还将为企业提供贸易救济法律服务。为了帮助企业打赢洋官司，该中心积极与国内外在贸易领域享有盛名的专业律师事务所保持密切联系，建立律师库，开展诉前反倾销调查程序方面的知识普及，并针对应对企业的困难提供咨询服务。
高朋天达律师事务所律师王磊则在企业如何填写调查问卷、财务报告审计、保留商务发票等细节问题上，给企业提出了许多有建设性的意见。
只有企业自创品牌，才能在市场立于不败之地
有关专家分析认为，深圳鞋靠提高核心技术打造自有品牌，是长久立足国际市场的关键。深圳鞋目前主要以“定牌”的形式出口，国外客商事先规定了商标、样式、材料等所有内容，再拿到中国来加工，一双鞋的加工费不到10元。没有品牌，就进不了国外的主流市场。
据统计，目前国内制鞋企业有2万多家，市场竞争已经达到白热化程度。中国鞋业市场内战竞争激烈，使得彼此之间往往要在如何加班加点降低成本上动脑筋，忽略产品核心竞争力的培养。专家认为，深圳鞋类出口企业应在提高产品质量和档次、创国际品牌及扩大国际知名度上下功夫，力争在出口同等数量情况下扩大出口金额。特别是有实力的企业应在创立品牌的同时，考虑收购国外制鞋厂或品牌，通过品牌共享和引进国外先进的管理体制，实现国内外优势互补。
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