国际反倾销发展现状与趋势以及我国的对策
导读：
内容提要
从1979年开始至今，中国产品受到一些国家和国际组织反倾销指控次数之多、涉及产品类别之广都位居全球之首。这些反倾销指控给中国相关企业造成严重冲击。清醒的认识国际反倾销的现状并对未来发展趋势加以研究、探询如何应对，无疑对我国出口贸易的发展和企业的壮大有一定的现实意义。
本文从反倾销理论到实践系统的阐述了国际反倾销的起源、发展历程，并从国际反倾销的损益分布和产业分布等方面对其特点进行总结，结合当前国际、国内现状，理性分析了未来国际反倾销的发展趋势，进而为我国应对外国对华反倾销和我国对外反倾销指控提出针对性策略。
关键词：反倾销趋势，对策
引言
从1979年开始至今，中国产品受到一些国际组织和国家反倾销指控的次数之多、涉及产品类别之广都位居全球之首。目前，已有34个国家(地区)发起了约640多起涉及中国出口产品的反倾销，其中，发展中国家占3/5。仅在2005年7月，印尼、菲律宾、以色列等10多个国家对中国的约30种产品发起了反倾销调查。
这些反倾销指控给中国相关企业造成严重冲击，很多中国拳头产品在反倾销后，被完全逐出进口国市场，构成了中国出口贸易的严重障碍。反倾销对中国出口的一个间接影响是，严重挫伤了国外企业对中国投资的积极性。由于中国产品屡遭反倾销，不少投资者不得不抽回资金，转向其他国家。此外，由于大量新兴电子产品刚刚开始出口就遭到反倾销，使得中国新兴工业的发展受到严重损害。
面对如此形势，我们一方面要找出自身问题，另一方面更要在清醒认识现状的基础上对其发展趋势做出客观的分析，进而找到应对策略，以利于我国出口贸易的发展和企业的壮大。www.zclunwen.com 论文网
一、反倾销的基本概念及经济学分析
(一)反倾销的基本概念
反倾销是针对倾销行为而采取的贸易保护措施。所谓倾销，是指一项产品的出口价格，低于其在正常贸易中，出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。由于倾销本身是一种价格歧视，它破坏了公平贸易和正常的竞争秩序，世界各国从自身利益出发，对来自别国的倾销行为均采取了坚决反对和禁止的态度和行为，这就是所谓的反倾销。
实施反倾销并不是一个国家政府的随意行为，它必须同时具备三个最基本的要件：倾销、损害以及倾销与损害之间的因果关系。倾销的确定主要包括：正常价值的确定、出口价格的确定、以及适当比较正常价值和出口价格即倾销幅度的确定。产品正常价值的确定通常有三种方法：(1)按正常贸易过程中出口国国内销售价格，一般是指被指控的出口产品的同类产品在反倾销调查期内(通常是1年至1年半)，国内市场正常贸易中的成交价，或一段时间内的加权平均价。(2)按出口国向第三国正常贸易中的出口价格，一般是指出口到适当的第三国的可比价格。(3)按结构价格，即根据同类产品在原产国的生产成本再加上合理利润确定的。一般情况下，应优先采用第一种方法，只有在不能采用第一种方法时，才能采用第二种或第三种方法。出口价格是指在正常贸易中一国向另一国出口某一产品的价格，也就是出口商将产品出售给进口商的价格。在出口价格不明确或者不真实的特定情况下，进口国也可以在合理的基础上推定出口价格。倾销幅度是正常价值超过出口价格的部分，通常表3示为超出的差额部分占出口价格的百分比。由于正常价值和出口价格是两个不同市场的销售价格，在确定倾销幅度时必须对它们进行必要的调整，调整考虑的主要因素包括：相同的贸易水平，尽可能是在相同时间进行的销售，影响价格可比性的差异以及汇率等。
损害的确定分为三种情况：(1)进口国生产同类产品的产业受到实质损害。对实质损害的确定应审查以下内容：倾销的数量情况，倾销对进口国市场同类产品价格的影响，倾销对进口国同类产品和产业的影响。(2)进口国生产同类产品的产业受到实质损害威胁。这是指进口方的有关产业虽尚未受到实质损害，但可以明显预见倾销将对相关产业造成实质性损害，且这种情形非常迫近。(3)进口方建立生产同类产品的产业受到实质阻碍。它是指倾销阻碍了新产业的实际建立过程，而不是阻碍建立新产业的设想或计划。
倾销与损害之间因果关系的确定，是指进口国主管机构不但要审查倾销产品对国内产业造成的损害程度，而且还需要审查其他可能使国内产业受到损害的已知因素，比如：未以倾销价格出售的进口产品的价格及数量，需求萎缩或消费模式改变，外国与国内生产商之间的竞争与限制性贸易做法，技术发展，等等。进口国主管机构不应把这些因素造成的产业损害归咎于倾销。
只有当上述三个要件均被确定成立时，进口国才可以向出口国实施反倾销。反倾销最主要的形式就是对倾销产品在正常关税的基础上附加征收高额的反倾销税。
(二)倾销、反倾销的经济学分析
1.倾销的经济学分析。
经济学家一般把倾销分为：(1)掠夺性倾销;(2)持续性倾销;(3) 4偶发性倾销这三种形式。下面我们运用经济学理论分析持续性倾销的问题，我们先假设：厂商边际成本不变;市场可分、每个市场需求弹性不同、市场之间
不能快速传递商品。从经济学理论可知，具有垄断实力的厂商可以根据不同市场需求弹性的不同在边际成本的基础上进行加价，制定不同的价格，以获得更多的利润。加价多少取决于商品的需求弹性，富有需求弹性的商品加价少;反之则反。倾销也就是国际价格歧视，相同的产品在国内和海外市场上按不同的价格销售，由于国内消费者需求弹性小，厂商在国内的垄断地位较强，替代品相对于海外市场而言较少，销售价格高，海外市场的需求弹性大，面临的竞争强，替代品相对较多，所以本国厂商在国内市场占有的份额比其在海外市场的要大，意味着在海外的销售比在本国更多地受到其定价的影响。厂商一般认为自己在海外市场上没有太强的垄断力，加之出口国为了保护国内市场、占领海外市场，所以制定的出口价格较低。海外市场的需求曲线比国内市场的需求曲线富有弹性，每个厂商都追求利润最大化，那么在两个市场都要达到MC=MR(边际成本等于边际收益)，国内市场价格比海外市场价格高，而且国内销量比海外市场的销量小。为了达到利润最大化，该厂商在国内市场采取高价政策，而在海外市场采取低价政策，一般而言，会被认为构成倾销的理由，而被进口国采取措施的。对国际贸易交易的经济分析发现，进口国的贸易条件会变的更好，消费者的福利会大于与外国产品竞争的国内厂商的损失。[page]
2.反倾销的经济学分析。这里反倾销的经济学分析主要关于社会经济净福利的影响方面。当某项进口商品被进口国当局裁定为倾销时，进口国政府就会采取反倾销措施。反倾销措施有三种：(1)临时措施;(2)价格承诺;(3)反倾销税。在实际操做中，反倾销的主要措施是加征反倾销税，那么，反倾销税对进口国的经济福利有比较大的影响。从经济学的角度可以分析出征收反倾销税后对进口国产生的福利损益。
在国际价格水平的基础上，增收关税后，会使商品的价格上升，价格上升会使生产者剩余增加一部分，根据马歇尔生产者、消费者剩余理论，进口国的消费者剩余减少了一部分，进口国的消费者必须面对比以前更高的价格和福利净损失。www.zclunwen.com 论文网
政府在加征反倾销税后，政府福利净增加，因此征倾销税后，最终使进口国福利损益效应为负的。进口国福利损益产生的原因：一是由于消费者需求下降造成损失，它是消费者国际交换利益的损失;二是国际分工和生产专业化的利益损失，对于整个世界来说是一种资源浪费。这两部分的损失，我们无法在其他地方进行弥补。因而这是进口国社会福利的净损益。增加反倾销税后进口国的社会福利效应：反倾销是以牺牲国内消费者和其他商品生产者的利益为代价，它仅仅保护特定商品的厂商。保护的结果是国内商品由高成本、低效率商品的生产厂商来提供。反倾销税作为一种附加关税，只是使该产品或类似产品的厂商的利益得到了保护。按照自由贸易增加社会总福利的理论,反倾销会使进口国的整体福利水平下降，产生社会净福利损益。
目前理论界普遍认为：反倾销的目的是保护自由贸易,纠正和制裁不公正的贸易行为。针对倾销性贸易采取措施是维护国际自由贸易的保证，也无可非议的。但是，近几年来，有些国家不存在倾销事实、造成国内产业实质性损害的情况下，仍然动用反倾销措施的事件发生，以此来保护国内产业的快速发展，20世纪90年代以来，全世界很多国家滥用反倾销措施屡见不鲜，给世界各国造成无谓的损失。
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