我国出口企业预防反倾销建议
导读：
倾销是指一种产品以低于其正常价值的价格在另一国家(地区)市场上销售，从而对进口国家?地区?造成损害的行为。[1]反倾销是指进口国的调查机构依法对造成损害的倾销行为，采取诸如征收反倾销税等措施以进行补救的法律行为。[2]我国目前已经成为遭受反倾销调查最多的国家之一。据WTO反倾销委员会的统计?1987-1999年间，各成员提起反倾销调查案2196起。其中，针对中国产品的反倾销调查案为247起，158起裁定倾销成立，裁定率高达64%，比平均裁定率高出17个百分点。[3]1988年起，欧盟开始对我国的彩电进行历时15年的反倾销? 2003年5月2日美国又对我国彩电发起了反倾销调查，涉案金额达4.8亿美元，成为我国出口机电产品遭遇的涉案金额最大的反倾销案。事实证明?我国已经成为国际市场上反倾销的最大受害国。[4]面对如此形势，我国出口企业该如何做呢?本文主要从以下四个方面谈及如何预防的问题。
一、企业理念
对于倾销调查及裁决适用的都是进口国国内反倾销法，因此我国出口企业不仅要尽快熟悉WTO关于反倾销的有关规定，而且要研究掌握贸易伙伴国国内反倾销的相关法律，特别是要把握这些国家在倾销认定上的具体规定，熟悉和遵守竞争规则才能避免卷入反倾销诉讼。这一点，企业要从管理层开始贯彻下去，形成企业的共同理念，防患于未然。战略管理对企业走向国际市场尤为重要。具有国际化战略思想的企业在组织出口时就应当预见到潜在的反倾销的可能。应收集公开各国特别是判例国的反倾销案例及我国应诉反倾销及提起反倾销企业的案例资料及评论，以此作为参考;及时搜集信息，掌握态势，形成一套较完善的反倾销预警机制。
财务上，出口企业要通过会计运筹，对出口产品的国际市场状况以及我国出口情况等重要参数变化进行监测、整理和分析，定期或不定期发布预警信息，实现反倾销会计保护的前置化。会计工作的组织形式和所采用的方法要在国际上普遍适用，在日常会计处理时使会计资料符合国际规则，以便在发生反倾销调查时能够提供完善且符合规范的有关会计资料和生产成本数据。企业财务会计中的成本与倾销中成本不尽相同，企业还应熟悉各国的反倾销法中有关成本的规定。
二、市场策略
出口市场过于集中会增加国外反倾销的风险。因为出口市场的狭窄和集中容易导致出口量的激增，巨幅的增长在“损害认定”时当然就轻易地满足了累计评估条件，极易造成该国企业提出反倾销指控。例如美国彩电市场容量很大，对中国彩电企业有很大的吸引力，因此自入世以来中国对美彩电出口急剧增长，2000年至2002年间，中国和马来西亚对美国彩电出口增长了1166个百分点，可是没有引起企业的警觉，从而遭遇反倾销。
根据欧美反倾销的一般做法，出口企业在开拓市场时，要缓慢增加，保持适当比例，如果急剧增长，则很可能被认为是对国内工业损害的主要原因，进而导致反倾销诉讼。市场开拓的重点是做好调研工作，在此基础上进行市场细分和准确定位，如何进入、何时进入、进入市场的量的控制、当地市场的情况等都要做到心中有数，才能防止反倾销案件的发生。
我国出口企业除继续巩固、加强现有市场外，还应积极开拓新兴的海外市场，例如对东欧、拉美、非洲、中东等市场的开拓，以降低市场过于集中所带来的风险，也进一步促进与东欧国家及发展中国家的贸易关系。
三、定价策略
目前，我国的经济结构尚不够合理，数量众多的企业分散经营，加之行业管理和协调力度不够，出口管理不够规范，导致企业竟相压价，出口产品的价格远远低于国际市场价格，这是引发各国反倾销调查的直接原因。企业对国际国内市场长期发展趋势和产品饱和度研究不透，造成生产严重过剩，不得不低价出口，这也是导致国外对我们进行反倾销调查的原因。[5]
企业制定产品出口价格时，一般要需要考虑：本国国内市场价格、第三国价格和结构价格。我国企业在制定出口产品价格时需要整体分析研究国内外市场同类产品的销售情况，通过调研了解自己商品与国外同类商品的价位差距及市场容量方面的信息，以此作为企业合理定价和控制出口数量的重要依据，力求避免过低价格销售对该国同类产品产业造成损害。
管理层要对进口国市场的各国同类产品的进口量和进口价格进行跟踪监视，了解进口国市场内其本国及各国同类产品的生产要素和价格比?了解进口国市场内同类产品的进口价格与各出口国市场价格之间的差异。财务上可以建立出口产品和内销产品价格比较报表，确保出口产品的价格不低于其在国内市场的销售价格，并依据动态信息，为企业提供出口时机、数量和价格。从而做好预防准备，如放慢出口、提高出口价格等。2002年中国对美国出口涉案彩电产品达342万台，价值4.86亿美元，与上年同期相比，数量增长12.2倍，出口额仅增长9.2倍。[6]短期内骤增大幅出口额，价格却相对下降，从而导致反倾销诉讼。
反倾销主要是针对产品的低价，我国企业应自觉抵制低价出口行为，减少国外反倾销的诱因。一般说来，凡是有国际市场价格的商品，原则上按国际市场价格水平作价。根据商品输往不同地区、国家的国际市场上同类或类似商品的代表性价格水平把自己的商品与有关商品进行认真地比较，然后定出价格。对于暂时没有国际市场价格的商品和新产品，可以参照目标市场上类似商品作价。
四、财务制度
在一定意义上，反倾销是发生在既定法律程序下的会计纷争，是一场关于产品成本与价格的会计争论。反倾销调查的基本问题包括倾销调查、损害调查及二者因果关系的确定，而这一切均以会计信息为事实依据，没有会计信息，反倾销调查根本无从下手。[7]会计信息首先是对倾销是否存在提出事实依据，接着对倾销幅度及损害幅度提出数量依据，最后对倾销裁决提供征税依据，没有会计信息，反倾销就缺乏事实依据。
因此，我国出口企业必须严格财务制度，建立起一套符合国际规范的企业运行机制和财会制度及与国际接轨的财务报表体系，满足国际贸易的各种需要，同时提升财务管理。其他诸如公司申请个体市场经济地位或个别处理待遇，建立反倾销基金等，对我国出口企业预防反倾销也有很大的帮助作用。反倾销更深层次的意义在于它暴露了我国企业存在的许多问题和不足，包括关于反倾销本身的和隐藏在日常经营管理当中的。企业应该将反倾销作为规范自身竞争行为和营销模式的契机，加强管理，提升产品的国际竞争力，只有这样才能在国际竞争中立于不败之地。[page]
参考文献：
[1] 郑海帆.我国彩电行业遭遇反倾销的分析及对策[J].商业经济与管理，2004?,(8).
[2] 赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度[M].吉林人民出版社,2000.
[3] 孙岩,魏玉芝.我国企业应如何避免和应对国外反倾销[J].辽宁行政学院学报,2004,(5).
[4] 张晓怡.关于反倾销若干问题的深层思考[J].商业研究,2004,(23).
[5] 陈筠.中国反倾销之我见[J].经济师,2003,(3).
[6] 龙桂先.美国对华彩电反倾销案之经营策略原因浅探[J].经济与社会发展,2004.10.
[7] 冯巧根,解媚霞.反倾销应诉的会计对策构想[J].华东经济管理,2004,(10).
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