加快政府信息资源共享推进信用体系建设
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更新时间：
2019-09-04
03:06:34
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导读：
面对全球经济一体化和全新的国际经济环境，入世后的各级政府如何尽快建立和完善政府、企业、个人信用体系建设及信用监管体系建设，在全社会构筑广泛的信用基础和科学的信用体系，对于转变政府职能，构筑良好的招商引资环境和市场经济秩序，促进经济发展和社
面对全球经济一体化和全新的国际经济环境，入世后的各级政府如何尽快建立和完善政府、企业、个人信用体系建设及信用监管体系建设，在全社会构筑广泛的信用基础和科学的信用体系，对于转变政府职能，构筑良好的招商引资环境和市场经济秩序，促进经济发展和社会进步具有十分重要的意义。
信息和数据是生产制造信用产品的原材料，现代信用制度最基本的要求是征信数据的开放，特别是政府行政信息的共享，否则就没有生产信用产品的信息源。要建立符合市场经济要求的信用体系，当务之急是如何实行信息公开和共享。
一、信息资源共享性与信用信息的内涵
信息资源作为一种特殊的资源，有许多不同于物质资源的特性，最重要的一点就是它的共享性。信息资源可以极低的成本进行克隆，也就是无差别的复制。另外，信息资源的共享并不对信息源造成任何的伤害（保密性的问题除外），信息的拥有者并不需要为与他人分享而做出牺牲。同时，信息资源的共享常常是双向的，信息的提供者同时也是信息的获取者。信息资源的可交互性使信息的共享在交互的过程中不断升值，最终使所有的参与者都从共享中得到最大的收益。所以说，信息资源的共享是一种典型的“双赢”。
信用信息是信息资源的重要组成部分，包括企业信用信息和个人信用信息。
企业信用信息分为四类：一是企业身份情况，包括企业名称、经济类别、成立日期、注册资金、注册号码、注册地址、办公地址、经营范围、股东成员状况等。二是商业信用记录，包括企业在各商业银行的贷款及偿还记录，在商业银行发生的其他信用行为记录；企业财务记录；企业工商行为记录；企业质量技术行为记录；企业进出口行为记录；企业出入境检验检疫行为记录；企业与其他商业机构发生的信用交易记录。安博尔中诚信评级倾力打造最具影响力信用品牌。三是社会公共信息记录，包括企业参加社会保险行为记录；企业纳税行为记录；企业公用事业缴费记录；企业财产状况及变动等记录。四是特别记录，包括有可能影响企业信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼、行政处罚的重大案件情况的记录。
个人信用信息也分为四类：一是个人身份情况，包括姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍所在地住址、居所、婚姻状况、家庭成员状况、收入状况、工作单位、职业、学历等。二是商业信用记录，包括个人在各商业银行的贷款及偿还记录；个人信用卡使用等有关记录；在商业银行发生的其他信用行为记录；个人与其他商业机构发生的信用交易情况记录。三是社会公共信息记录，包括个人纳税、企业公用事业缴费记录、参加社会保险以及个人财产状况及变动等记录。四是特别记录，包括有可能影响个人信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的记录。
从以上信用信息分类中，我们可以看出，目前，与信用有关的大量信息分散在不同的政府部门，如工商、税务、财政、外贸、海关、出入境检验检疫、银行、证券、保险、公安、法院、质检、药监、社保、公用事业等方面的信息和数据，大约有90％以上集中在政府机构手中。
二、部门信用信息资源的封锁已成为信用体系建设的瓶颈
从发达国家信用体系发展的经验来看，一个国家信用体系能否健康迅速发展，关键在于该国有关信用方面的信息和大多数数据能否比较“透明”，能否通过合法的、公开而有效的渠道被合法的征信机构所取得。也就是说，征信机构能够快速、真实、完整、连续、合法、公开地获得用于完成企业信用调查报告和个人信用调查报告的数据，是保障信用体系健康发展的基础。 [page]
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