私车出租导致纠纷频发亟需整治
导读：
私车，机动车行驶证上载明其使用性质为非营运车(这里主要指轿车类)，它主要用于车主代步、自用。但是，目前有不少私车车主却将自己的私车用于出租或代租，引发不少纠纷，有的“出租车”还成了作案犯罪的工具，因此而对簿公堂，然而多数情况是不受法律保护的，损失不能获得赔偿。这样的案例随手可举：
李某将自有的一辆“长安之星”私车通过汽车租赁公司代租给康某使用，代租协议约定每天的租金150元，可承租人康某当晚就驾车进行违法犯罪活动，后将“长安之星”丢弃在犯罪现场，该车被公安机关扣押60多天，车主李某不仅没有得到租金，还因此受到损失，后诉至法院，要求汽车租赁公司给付租金和赔偿损失，被法院驳回诉讼请求。
杨某从某汽车租赁公司租用了一辆“海马”，协议约定每天租金200元，第二天杨某驾驶该车就发生交通事故，使该车维修了10多天，杨某向汽车租赁公司出据了一张欠条后不知去向，汽车租赁公司起诉到法院，要求杨某支付租金和赔偿损失。法院在审理中查明该“海马”车的真正车主不是汽车租赁公司而是他人的非营运车，故只支持了汽车租赁公司赔偿损失的请求，对其要求给付租金等其他诉请予以驳回。
从以上案例可以看出，对私车出租，法院依法不予认可，对其代租协议认定为无效，对其给付租金的请求依法不予支持。那么，法院这样判的理由是什么?私车出租存在那些问题呢?
一、违反了《中华人民共和国道路运输条例》(以下称条例)之规定。
《条例》第十条、第二十二条等明文规定，车辆从事载客载货等营运事宜，必须向县级以上交通运管部门申请并经许可、颁发营运证后方能从事营运。象以上私车出租，显然是违规的 ，系违法出租。
二、出租、代租协议违反了《中华人民共和国合同法》(以下称合同法)之规定。
《合同法》第五十二条规定的无效合同情形中，其中第(五)项明文规定：“违反法律、行政性法规 的强制性规定”其合同无效。因此，以上所述车主与汽车租赁公司、汽车租赁公司与承租人之间所签订的出租、代租协议应属无效。
三、违反了行规行约。
设立汽车租赁公司，尽管法律没禁止，国家相关部门曾经还对此颁发过《管理办法》或《通知》，但是，按中国出租汽车暨汽车租赁协会2001年4月6日发布的《汽车租赁行业行规行约》第十条“租赁车辆的车主必须与经营者名称相符。经营者不得将他人车辆、未办理汽车租赁合法经营手续的车辆用于租赁”之规定，未办理汽车租赁合法经营手续的私车用于出租、代租，显然是违背行规行约的。
四、容易给他人的生命财产带来损害，给社会带来不安隐患。
由于车辆是他人所有，租赁公司仅凭与车主所签订的代租协议就将他人之车租给承租人，而承租人一般只向租赁公司交纳少许保证金就获得对车辆的使用权。在承租期间，车主和租赁公司都失去了对车辆的实际控制，那么，一旦承租人发生交通安全事故，或将车转卖、拆卸，或无力支付租金而就地弃之，或将车用于违法作案等，不仅会给他人的生命财产带来损害和威胁，给社会带来不安隐患，也给车主和租赁公司带来损失和后患，而无合法保障。因此，私车出租不仅违法，而且弊端多多、纠纷频频，亟须整治。
整治私车出租，应多管齐下，笔者认为主要应从以下几方面着手：
其一，要加强对《中华人民共和国交通法》(以下称交法)和《条例》等法律法规的专项宣传。
相关部门应组织和加大对《交法》和《条例》等法律法规的专项宣传和普及教育，使车主、汽车租赁公司和广大公民知晓相关法律法规，明白私车非法出租是违法行为，后患无穷。
其二，要严格审批汽车租赁公司的设立。
私车出租，多数情况是通过汽车租赁公司进行代租，许多纠纷都是在代租过程中发生的。从处理纠纷中了解到，较多的租赁公司实际上是“空壳”公司，除有营业执照、租用的办公室外，无一辆属于自己的租赁车，这必然会导致私车非法出租。因此，严格审批汽车租赁公司的设立。
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引用法条
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