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2021居民暂住证如何办理

2021居民暂住证如何办理

发布时间 :2018-08-08 08:40浏览量 : 8804
  • 办理机构:各暂住地公安派出所

    收费标准:15元

    办理步骤:

    1、填写《深圳市暂住人口登记表》(可在深圳市公安局网站www.szga.gov.cn上下载)。

    2、提交身份证、流动人口婚育证原件、复印件等资料。

    3、提交深圳市暂住证专用照片2张(在深圳市公安局指定的照相馆拍摄)

     
  •   从今年元旦起全国范围内实施《居住证暂行条例》,目前已有9个地方省份也相继出台居住证新规,将“暂住证”升级为“居住证”,那么居住证和暂住证有什么区别呢?

      暂住证

      暂住证这个词据说为深圳首创,是深圳移民文化的一个标志性符号,它让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和一个身份,这个词语本身蕴涵着生活的不安定性。目前中国不少地区已取消暂住证,由居住证代替。

      居住证

      居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试,为中国制定技术移民办法,最终形成中国国家“绿卡”制度积累了有益经验。持有居住证者,在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。

      居住证与暂住证的区别

      居住证与暂住证的区别主要体现在待遇上!!

      居住证与暂住证,两证只是一字之差,待遇却相差甚远,拿到居住证就意味着和同一城市市民基本上享有一样的待遇。而目前各地正在推行的居住证制度,让外来人口在子女就学、计划生育、劳动保障等方面享受到同城待遇。

      在10座城市出台的相关规定中可以看到:与暂住证相比,持有居住证后,在医疗、教育、劳动保险、就业、社会保险等至少5方面,外来人口将会逐步享受到与市民同等的待遇。

      持有居住证可以享以下权益和便利:

      持有居住证的居民可以享受一下6大服务与7项便利。

      六大服务包括:义务教育;基本公共就业服务;基本公共卫生服务和计划生育服务;公共文化体育服务;法律援助和其他法律服务;国家规定的其他基本公共服务。

      七项便利是指:按照国家有关规定办理出入境证件;按照国家有关规定换领、补领居民身份证;机动车登记;申领机动车驾驶证;报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;国家规定的其他便利。


     

  •   目前,中国已有多个城市推行了居住证制度。作为西部特大中心城市,成都全市有户籍人口1100余万人、流动人口300余万人。成都已于今年1月取消暂住证,全面推行居住证。

      成都市政府流动人口服务管理工作办公室主任马力介绍,成都市推行的居住证分为《成都市居住证》和《成都市临时居住证》两种,有效期分别为5年和1年,流动人口按照拟居住时限长短及就业状况分别领取不同证件。

      让持证人享有更多的权益保障,是居住证的一项重要功能。成都市统筹考虑流动人口需求,不断扩大教育、卫生、医疗、就业和住房保障等公共服务覆盖范围,将市民享有的公共服务按照均等化原则向流动人口延伸。

      以《成都市临时居住证》为例,持证人可以在医疗卫生、机动车驾驶执照申领、乘坐公共交通工具、参与社区管理等8个方面享有与成都户籍人口同等的权益。

      苏州市4月起开始受理外来人口申领居住证。之前,上海、广州、成都、武汉等城市,已先后对外来人口推行居住证制度,取代实行了几十年的暂住证制度,旨在打破户籍制度的束缚,促进人口的自由迁徙。

      李标原是安徽阜阳人,在苏州已居住8年,是苏州市首批领取居住证的外来人口之一。李标说:“居住证能解决孩子的读书问题,所以一定要办。”

      与李标一起领到居住证的还有退休老人曹文刚,他5年前随儿子从徐州来到苏州居住。曹文刚说:“原来凭暂住证,虽然可以办理园林卡,游览苏州的一些园林和景区比较省钱。但我最关心的医保问题没办法解决。因为退休手续是在原户籍地办理,在苏州异地就医后的报销就成了麻烦事。”

      苏州大学社会学系教授叶继红认为,作为计划经济时代的产物,《户口登记条例》以严格控制人口流动为基本准则,已经不适应新形势,迫切需要修订和改进。

      近年来,中国社会各界对于户籍制度改革的呼声越来越高。成都市公安局常务副局长张俊国说:“用‘居住证’取代‘暂住证’,虽只有一字之差,体现的却是政府以人为本、彰显民生的执政理念。”


     

  •   为方便我市暂住人员办理《深圳经济特区劳务暂住证》、《深圳经济特区非劳务暂住证》,减少办事环节,加快办证速度,现就2002年度暂住证办理的有关问题补充通知如下:

      一、简化办证手续。

      (一)特区内用人单位申请办理劳务暂住证,由用人单位所在地公安派出所受理申请;以个人名义申请办理暂住证的,由申请人暂住地公安派出所受理申请。

      (二)公安派出所签发的《暂住户口登记凭证》,不再作为申办暂住证的必备资料。

      (三)计划生育部门查验《流动人口婚育证明》的对象,为年龄在20至49周岁的育龄妇女(简称育龄妇女,下同)。

      (四)特区内的个体工商户(包括经核准持营业执照在商品交易市场、个体门店从事经营的劳务暂住人员),由申请人持营业执照原件和复印件、育龄妇女已查验合格的《流动人口婚育证明》原件和复印件,直接到暂住地公安派出所申请办理《深圳经济特区劳务暂住证》。公安派出所受理申请后,在其营业执照背面加盖“暂住证已办”的印章。

      个人独资企业、合伙企业申请办理劳务暂住证,仍按今年5月10日市公安局等7部门联合印发的《关于深圳市2002年度暂住证办理有关问题的通知》规定的条件和程序办理。

      二、增设办证工作点。

      (一)市劳动局在蛇口工业区、南油工业区和华侨城辖区设立派出工作点,分别受理上述三个计划单列单位辖区用人单位的劳务用工手续,方便用人单位就近办理。

      (二)特区内各公安派出所设立临时性工作点,负责直接受理符合本《通知》所规定的办证对象的《深圳经济特区劳务暂住证》、《深圳经济特区非劳务暂住证》的申办和发证工作。

      三、调整《深圳经济特区非劳务暂住证》办理对象。

      (一)对在特区内购房居住,暂无工作的暂住人员及直系亲属,由暂住地公安派出所查验购房或房产证明文件、育龄妇女已查验合格的《流动人口婚育证明》、身份证后给予办理《深圳经济特区非劳务暂住证》。

      (二)随配偶在特区内居住的暂住人员以及在特区内居住的港澳台同胞大陆配偶,由暂住地公安派出所查验其配偶居民身份证(本市户籍)或《深圳经济特区暂住证》、港澳台同胞证,婚姻证明,育龄妇女已查验合格的《流动人口婚育证明》、申办人身份证后,给予办理《深圳经济特区非劳务暂住证》。

      (三)特区内居民自行聘请的保姆,由暂住地公安派出所查验身份证、育龄妇女已查验合格的《流动人口婚育证明》、雇主的身份证后,给予办理《深圳经济特区非劳务暂住证》。

      (四)在特区内就读的大、中专生,提交身份证、学生证复印件(验原件),由学校统一到暂住地公安派出所办理《深圳经济特区非劳务暂住证》。

      (五)来深圳的独资企业投资者及其直系亲属,由暂住地公安派出所查验工商注册验资报告后,分别给予办理其本人及其直系亲属的《深圳经济特区劳务暂住证》和《深圳经济特区非劳务暂住证》。

      (六)外地政府或外地企业驻深办事机构工作人员,凭政府批文或其他合法的机构证明文件,到劳动或人事部门办理用工手续后,由单位所在地公安派出所给予办理《深圳经济特区劳务暂住证》。

      四、延长到期深圳经济特区暂住证的有效期限。凡是在2002年1月1日至2002年7月31日到期的《深圳经济特区劳务暂住证》、《深圳经济特区非劳务暂住证》,有效期延长至2002年8月31日。

      五、在短期内不能领到深圳经济特区暂住证的外来人员,在2002年8月31日前,进入特区凭特区内公安部门审核盖有公安派出所暂住户口专用章的《深圳市暂住人口登记表》或《深圳经济特区暂住人口登记表》作为有效的暂住证明,与身份证同时使用。

      六、本《通知》与《深圳市2002年度暂住证办理有关问题的通知》不一致之处,以本通知为准。


     
  •   今年10月1日起北京将实施居住证新规,根据公安部规定,非户籍人口应当先行办理暂住登记,满半年后,符合其他申领条件的,可申领居住证,同时也是暂住证升级为居住证的典型特征。但是要注意,申领北京居住证前应先申报暂住登记

      北京居住证新规的内容

      要求先办暂住登记

      根据国家居住证暂行条例,结合本市实际,本市在条例授权和地方政府规章立法权限范围内,对实施居住证暂行条例的相关制度做出了规定。

      办法规定:在京居住6个月以上的来京人员,符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一,可以到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申领《北京市居住证》。

      公安部之前废止了实施多年的暂住证制度,给实践中如何证明“来京居住半年以上”造成了一定的不便。公安部在去年12月31日印发的《关于认真做好〈居住证暂行条例〉贯彻实施工作的通知》中规定,非户籍人口先行办理暂住登记满半年后,符合其他申领条件的,可申领居住证。

      本市的实施办法采取了一种与公安部通知要求相衔接的写法:“来京人员应当按照国务院公安部门的规定……申报暂住登记”,以保障居住证制度的平稳实施。

      细化居住证申领条件

      实施办法中所说的“稳定就业”,是指未来可能在本市就业6个月以上;“稳定住所”,是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所;“连续就读”,是指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。

      完善申领审核程序

      针对居住证申领材料审核涉及来京人员就业、住所、就读等多种信息,有必要建立各部门之间的联合审核机制,但为了简化工作流程、提高服务效率、方便申请人,实施办法规定由公安机关统一受理申请材料,再由公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等部门,根据各自职责,分别对申领人提交的材料进行审核,最后由公安机关统一向申领人告知办理结果。

      扩大服务和便利范围

      实施办法对来京人员享受的基本公共服务和便利与居住证暂行条例做出了衔接性规定(包括三项权利、六项服务和七项便利)。

      市、区人民政府及有关部门应当按照规定为居住证持有人提供相应基本公共服务和便利,并积极创造条件,逐步扩大公共服务和便利的范围,提高服务标准,定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。


     

  •   2003年1月8日市政府常务会议讨论通过,现予公布,自2003年2月15日起施行。

    二○○三年一月二十一日

      第一条 为加强流动人口的管理,维护社会秩序,保障流动人口的合法权益,根据《昆明市流动人口管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。

      第二条 本规定所称的流动人口IC卡暂住证(以下简称IC卡暂住证),是指以集成电路IC卡为载体,用以证明流动人口在本市行政区域内合法居住的有效证件。

      第三条 本规定适用于昆明市行政区域内流动人口的管理。

      第四条 本市对流动人口的管理,实行属地管理和分级管理相结合,坚持管理和服务并重的原则。

      第五条 昆明市人民政府负责组织对全市流动人口的管理工作。昆明市公安机关负责IC卡暂住证的统一制作、发放并具体组织实施管理工作。

      县(市)区人民政府负责组织本区域内流动人口的管理工作。县(市)区公安机关具体负责本区域内IC卡暂住证的发放和日常管理工作。

      流动人口管理服务中心(站)受公安机关委托,协助做好对流动人口的登记、信息采集、发证及日常管理工作。

      第六条 离开常住户口所在地、拟暂住30日以上、年满十六周岁的下列人员,需在到达暂住地3日内向所在地流动人口管理服务中心(站)申办IC卡暂住证:

      (一)省外来昆的;

      (二)本省各地、州、市来昆的;

      (三)本市呈贡县、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、安宁市之间相互流动的;

      (四)本市五华区、盘龙区、官渡区、西山区与上述县(市)区之间相互流动的。

      第七条 申办IC卡暂住证应当提交以下证明和材料:

      (一)居民身份证及两张本人近期半寸免冠照片;

      (二)婚育证明;

      (三)居住证明。

      第八条 离开常住户口所在地、拟暂住3日以上30日以下的流动人口,应当向所在地流动人口管理服务中心(站)提交第七条规定的证明和材料,进行临时暂住登记,办理临时暂住登记证。

      临时暂住登记证的有效期限为30日,期满仍未申领到IC卡暂住证的,按有关规定清理遣返。

      第九条 符合政府规定条件的投资者、引进的科技和管理人才等,不愿将户口迁入本市的,可办理《户口准入证》,享受本市常住人口同等待遇。

      在本市正式就学、住院就医和进行工作交流、疗养、探亲访友的流动人口,应当按有关规定进行登记,不需申领IC卡暂住证。

      暂住宾馆、旅馆、招待所的流动人口,依照旅馆业管理的有关规定进行登记;居住超过30日的,应当申领IC卡暂住证。

      凡在本市设立的从事公务或商务活动的外地驻昆办事机构工作人员,除已办理集体户口的,应当申领IC卡暂住证。

      第十条 流动人口管理服务中心(站)应当对IC卡暂住证申请人的申请及证明资料进行审核,审核合格的,应当在受理后的7个工作日内发给IC卡暂住证。

      IC卡暂住证一人一证,实行审验制度。

      流动人口申办、补领IC卡暂住证,应当按规定缴纳工本费。

      第十一条 流动人口凭IC卡暂住证、临时暂住登记证方可在本市求职。

      任何单位和个人不得招聘和雇用无IC卡暂住证、临时暂住登记证的流动人口。

      第十二条 流动人口在本市行政区域凭IC卡暂住证可以向有关部门申办下列事项:

      (一)边境通行证;

      (二)机动车驾驶证;

      (三)机动车和自行车的各项有关登记手续;

      (四)工商营业执照;

      (五)子女入托、入学手续;

      (六)纳税手续;

      (七)保险手续;

      (八)法律、法规规定的其他事项。

      第十三条 已领取IC卡暂住证在本市暂住5年以上,拥有居住房屋产权,有合法职业或者稳定经济来源,且无违法犯罪记录的流动人口,可以在居住的房屋产权所在地申办本市常住户口。

      第十四条 流动人口的居住地、服务处所等暂住情况发生变化时,应当在10日内到所在地流动人口管理服务中心(站)办理变更手续。

      第十五条 遗失、损坏IC卡暂住证或者临时暂住登记证的,应当向所在地流动人口管理服务中心(站)申请补领。

      流动人口管理服务中心(站)应当在受理当日补办临时暂住登记证,在7个工作日内补办IC卡暂住证。

      第十六条 任何单位和个人都不得伪造、变造、买卖、传借、骗取、冒领IC卡暂住证和临时暂住登记证。

      第十七条 公安人员在执行公务时应当出示工作证件,有权查验、扣押和收缴流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证。

      流动人口管理服务中心(站)受公安机关委托,在规定的管辖范围内,可以查验流动人口的IC卡暂住证和临时暂住登记证;对违反本规定情况的,可以暂扣证,并向公安机关报告。

      其他任何单位和个人不得扣押和收缴流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证和其他合法有效身份证件。

      第十八条 流动人口应当随身携带居民身份证、IC卡暂住证或者临时暂住登记证,以备查验。

      流动人口在办理有关事项时,应当按规定出示IC卡暂住证或者临时暂住登记证。

      第十九条 流动人口的合法权益受法律保护。

      公安机关和流动人口管理服务中心(站)应当保守IC卡暂住证持有人的个人信息秘密。

      第二十条 违反本规定,有下列行为之一的,由公安机关予以处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)不按规定申办或者使用过期的IC卡暂住证和临时暂住登记证的,责令当事人申办或者换领,收缴过期的IC卡暂住证,并对当事人处以200元罚款;

      (二)不按规定接受IC卡暂住证审验的,处以100元的罚款;逾期30日未经审验的,收缴或者注销IC卡暂住证;

      (三)不按规定申报变更IC卡暂住证登记项目的,责令当事人变更登记项目,并对当事人处以100元的罚款;

      (四)不按规定随身携带IC卡暂住证和临时暂住登记证的,处以50元的罚款;

      (五)骗取、冒领、转借IC卡暂住证和临时暂住登记证,或者使用他人的IC卡暂住证、临时暂住登记证的,收缴IC卡暂住证和临时暂住登记证,并处以200元的罚款;有违法所得的,依法予以没收;

      (六)伪造、变造、买卖流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证的,收缴IC卡暂住证、临时暂住登记证和制作工具,对单位处以1000元的罚款,对个人处以200元的罚款;有违法所得的,依法予以没收,并对单位处以5000-10000元的罚款,对个人处以1000元的罚款;

      (七)雇用、招聘无IC卡暂住证或者临时暂住登记证的流动人口从事生产经营活动的,对单位处以1000-5000元的罚款,对个人处以200元的罚款;

      (八)出具虚假居住证明和就业证明的,对单位处以500-1000元的罚款,对个人处以200元的罚款;

      (九)违反本规定扣押、收缴流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证或者其他身份证件的,责令立即返还证件,并对单位处以1000元的罚款,对个人处以200元的罚款。

      第二十一条 从事制假贩假、卖淫嫖娼、吸毒、制作、贩卖、传播淫秽物品等违法行为,屡次违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》受到处罚的,或者受到刑事处罚的人员,由公安机关收缴、注销IC卡暂住证。

      第二十二条 公安机关工作人员和流动人口管理服务中心(站)的管理人员有下列行为之一的,由上一级公安机关和所在单位责令限期改正,情节严重的,给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)不按规定期限受理或者不办理IC卡暂住证和临时暂住登记证的;

      (二)为不符合申领IC卡暂住证条件的流动人口办理IC卡暂住证的;

      (三)不按本规定第十二条、第十三条为持IC卡暂住证的流动人口办理有关事项的;

      (四)泄露持IC卡暂住证流动人口的个人信息秘密,后果严重的;

      (五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

      第二十三条 本规定自2003年2月15日施行。昆明市实行IC卡暂住证的地区,不再使用其他类型的暂住证;原已办理的暂住证,有效期内可继续使用。


     
  •   核心内容北京市将落实人口调控属地责任,实施居住证制度。居住证制度是常住人口的管理手段,用居住证将替代现在的暂住证,使用者在京工作生活实践越长,可享受的公共服务就越多。

      北京市刚刚出台57项措施全面深化首都改革,其中明确提出,落实人口调控属地责任。实施居住证制度。昨天,北京市政协委员、市政府法制办公室党组书记周继东介绍说,居住证制度将替代现在的暂住证,居住证将附加公共服务,随着使用者在京生活、工作的时间越长,公共服务也将随之“升级”。

      疏解人口应是市场行为

      周继东委员在接受记者采访时表示,控制人口过快增长最根本的办法是调整经济发展方式和经济发展结构,促进城市群的发展,如像长三角、珠三角一样发展京津冀城市群,这样才能达到人口疏解的作用。

      周继东委员认为,缓解人口压力、疏解人口也应该是市场行为,“高端服务业发展后,肯定会对低端市场有挤压,在北京就体现在土地、生产要素的提高,部分人口可能因此需要向外转移。”

      针对本市提出的居住证制度改革,周继东委员表示,人口居住证制度是国务院正在推动的一项制度,北京也正在推进。居住证制度是常住人口的管理手段,但它本身并不能完全解决人口迁移的问题。

      暂住证将退出北京舞台

      目前,北京针对外来人口的户口管理实行暂住证,未来居住证制度实施后,暂住证将告别历史舞台。

      周继东委员表示,居住证将替代现有的暂住证,“暂住证实行了多年,但它从名称上来说不好听,使常住北京的人口没有归属感。居住证不同,归属感可以得到体现。此外,附加在居住证上的必要的公共服务,可以使没有北京户籍,又常年工作、生活在北京的人在很多方面享受到北京市的公共服务。”

      周继东表示,实施居住证制度的主要目的是北京作为一个大都市,政府必须要提供相应的公共服务,居住证制度主要就是在管理的基础上加上公共服务功能。[page]

      居住证将附加住房服务

      那么未来居住证制度将体现哪些公共服务呢?周继东介绍说,从国家安排来看,居住证将附加住房、购车及其他社会保障等公共服务。这些公共服务将根据使用者的条件,随着在北京工作、生活的年限“升级”,“比如你在北京工作五年,居住证上的公共服务可能会多一些,工作、居住的年限越长,公共服务会越来越多。”

      目前本市针对非北京户籍的高端、稀缺人才实行工作居住证制度。周继东表示,工作居住证不同于未来实行的居住证,前者是针对人才,而后者是针对人口,前者针对的面很窄,而后者是普遍的实施。

     
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