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行政处罚的原则有哪些

行政处罚的原则有哪些

发布时间 :2019-11-11 15:51浏览量 : 510
行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织。那么,行政处罚的原则有哪些?下面就为您介绍相关知识。
  •   我们知道,行政处罚的执行是指将行政处罚所确定的权利义务实际实现的法律制度,像破坏公共财产,言行辱骂等一般都属于行政处罚。那么行政处罚强制执行的程序和概念是怎样的?行政处罚执行程序原则是什么?针对这几个问题下面为大家详细介绍一下,希望对大家有所帮助。

      一、行政处罚强制执行的程序

      (一)专门机构收缴罚款

      1、专门机构收缴罚款的适用范围。例外:当场收缴、执行措施收缴。

      2、专门机构收缴罚款的程序。

      (二)当场收缴罚款

      1、当场收缴罚款的适用范围:

      《行政处罚法》第四十七条规定:“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。”第四十八条规定:“在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。”

      2、当场收缴罚款的程序:

      (1)出具罚款收据,统一的收据。

      (2)罚款的缴付,2日交公。

      (三)强制执行

      1、执行措施第51条当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

      (1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;[注意第(一)项是3%而非3‰。].

      (2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

      (3)申请人民法院强制执行。

      2、强制执行的例外。客观原因,依法不予强制执行。如确有经济困难,申请和批准,可暂缓或分期缴纳。

      二、行政处罚执行程序的概念

      指有关国家机关保证行政处罚决定所确定的当事人的义务得以履行的程序。

      三、行政处罚执行程序原则是什么

      行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行:

      1、被申请人认为需要停止执行的;

      2、行政复议机关认为需要停止执行的;

      3、申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;

      4、法律规定停止执行的。

      以上就是法律快车小编为大家整理介绍的关于行政处罚强制执行的程序和概念以及行政处罚执行程序原则是什么等相关法律知识。在这小编提醒大家一点,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。如果你还有其他的法律问题,欢迎咨询法律快车网,我们会有专业的律师为您提供帮助。

      责任编辑:楚雨荨

     
  •   注意卫生,这是大家时常在口中念叨的一句话。那么严重不卫生的行为也是有卫生行政处罚的。行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。接下来为您带来卫生行政处罚的原则是什么的法律知识。

      一、行政处罚

      行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

      二、卫生行政处罚的种类

      1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫,是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说,警告是国家行政机关的正式意思表示,会对相对一方产生不利影响,应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说,警告的制裁作用,主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的,是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害,纠正违法行为并不再继续违法。

      2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱,剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。

      3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得,是行政机关将行政违法行为人占有的,通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物,是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。

      4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。

      5、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件,使其丧失权利和活动资格的制裁方法。

      6、行政拘留。即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种,因而法律对其适用作了严格的规定:1)在适用机关上,只能由公安机关决定和执行;2)在适用对象上,一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人,但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女,同时也不适用于我国的法人和其他组织;3)在适用时间上,为1日以上,15日以下;4)在适用程序上,必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。

      三、卫生行政处罚原则

      卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚,证据确凿,适用法律、法规、规章正确,坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。

      以上就是法律快车小编为您带来的关于卫生行政处罚的原则是什么的相关法律知识。行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。如果您还有其他想要了解的法律知识,欢迎咨询法律快车律师。 

     
  •   行政处罚的处罚制度应当公正公开,否则无法保障执法的公正性。那么大家是否还知道哪些关于行政处罚执行原则包括哪些?接下来为您详细整理介绍有关行政处罚执行原则包括哪些的相关知识。以供广大读者参考与学习,谢谢大家的阅读。 

      一、法定原则

      处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是:

      1、处罚依据是法定的;

      2、实施处罚的主体是法定的;

      3、实施处罚的职权是法定的;

      4、处罚程序是法定的。

      二、公正、公开原则

      处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关在处罚中对受罚者用同一尺度平等对待。

      处罚公开原则就是指行政处罚的依据、过程及结果必须公开。行政机关对于有关行政处罚的法律规范、执法人员身份、主要事实根据等与行政处罚有关的情况,除可能危害公共利益或者损害其他公民或者组织的合法权益并由法律、法规特别规定的以外,都应向当事人公开。

      三、一事不再罚原则

      一行为不再罚原则应在四个层面上运作。

      1、一行为不再理。行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时,不能基于同一事实和理由给予第二次处理,除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当,行政主体应当先撤销,再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标,行政主体应充分考虑信赖保护原则,必须撤销的,应依法给受损失的相对人一定的补偿。

      2、一行为不再罚。除了法律有明确规定或者依基本法理和法律规则合理推定,如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形以外,行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。

      3、一行为不再同种罚。对于行为人的同一个违法行为,行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情形,即法理上所称法条竞合或者规范竞合。一旦出现规范竞合,应当允许各个法律条文对应的相关行政主体依据不同理由分别作出处罚。但为体现相对公平和公正,各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。

      4、一行为不得两次以上罚款。对于行为人的同一个违法行为,无论触犯几个法律条文,构成几个处罚理由,以及由几个行政主体实施处罚,只能给予一次罚款。如果几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款,根据效力优先原则,应该是谁先罚款谁有效。

      当然,一行为不再罚也不是一个恒定的法律原则,它有以下几个例外:

      1、合并处罚。在法定并处的情况下,因可以并处的处罚种类极有可能在程序尤其是时限上不一致,故并处的几种处罚可以在时间上有先有后,并可以采用几个不同的处罚决定书。

      2、一事多层罚。对于法人或者其他组织违法的,如果法律有明确规定,行政主体可以采用不同的处罚决定书,分别对法人或者其他组织、法定代表人或者主要负责人以及直接责任人进行处罚。

      3、一事罚多人。几个违法行为人共同违法的,行政主体可以以不同处罚决定书,对各该违法行为人分别处罚。

      4、一事多行为。某一个违法事件涵盖多个违法行为时,如果各该违法行为性质不同,在法律上应构成不同处罚理由,行政主体可以以违法行为为单位分别作出处罚;如果各该违法行为性质相同,则构成法律上的连续行为,行政主体只能以一个违法行为作出一个处罚。

      四、结合教育原则

      行政处罚是法律制裁的一种形式,但又不仅仅是一种制裁,它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的,而是手段,通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。

      五、民事刑事责任适用原则

      民事刑事适用原则是指不免除民事责任、不取代刑事责任的原则。行政相对方因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同的。

      六、申诉和赔偿原则

      相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权;对行政处罚决定不服的,有权申请复议或者提起行政诉讼。相对方因违法行政处罚受到损害的,有权提出赔偿要求。在行政处罚中必须提供充分的救济,才能真正保障相对方的权利。

      七、处罚追究时效原则

      自违法行为终止之日算起,二年内未追究责任的不再处罚。单行条例中另有规定的依规定。

      想必在您细心的阅读完以上全文后已经在一定程度上的掌握了行政处罚执行原则包括哪些的相关知识。以上便是法律快车小编为您详细整理的有关行政处罚执行原则包括哪些的相关知识。若你还有其它法律问题需要咨询的话,欢迎来咨询法律快车律师。期待你的到来。

     
  •   当我们犯了错误就会受到处罚,小的错误可以被原谅,但是违反法律法规的重大问题就需要受到法制法规的惩罚,只有得到了应有的处罚,才能维护社会的公平和正义,才能营造遵纪守法的良好社会氛围。下面一起学习行政处罚的原则有哪些问题。

      一、行政处罚的含义

      行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

      二、行政处罚的种类

      1、人身自由罚

      2、行为罚

      3、财产罚

      4、声誉罚

      三、2018年行政处罚的原则有哪些

      第一、法定原则

      处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。

      第二、三公原则

      公开、公正、公平原则

      第三、适应违法行为原则

      实施的行政处罚,必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应,亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。

      第四、一事不再罚原则

      第五、结合教育原则

      行政处罚是法律制裁的一种形式,但又不仅仅是一种制裁,它兼有惩戒与教育的双重功能。

      第六、民事刑事责任适用原则

      民事刑事适用原则是指不免除民事责任、不取代刑事责任的原则。

      第七、申诉和赔偿原则

      相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权;对行政处罚决定不服的,有权申请复议或者提起行政诉讼。

      第八、处罚追究时效原则

      学习了2018年行政处罚的原则有哪些,行政处罚的含义,以及种类之后,我们都明确了违法犯罪的后果,只有遵守社会法律规则才能拥有美好的生活。如果您还有其他行政处罚的原则的问题,欢迎和法律快车律师一起学习。

     
  •   当我们犯了错误就会受到处罚,小的错误可以被原谅,但是违反法律法规的重大问题就需要受到法制法规的惩罚,只有得到了应有的处罚,才能维护社会的公平和正义,才能营造遵纪守法的良好社会氛围。下面一起学习行政处罚的原则主要有哪些

      一、行政处罚的种类

      《行政处罚法》第八条规定行政处罚的种类:

      (一)警告;

      (二)罚款;

      (三)没收违法所得、没收非法财物;

      (四)责令停产停业;

      (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

      (六)行政拘留;

      (七)法律、行政法规规定的其它行政处罚。

      二、行政处罚的原则主要有哪些

      (一)法定原则,处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是:处罚依据是法定的;实施处罚的主体是法定的;实施处罚的职权是法定的;处罚程序是法定的。

      (二)公正、公开原则

      处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

      (三)一事不再罚原则

      (1)一行为不再理。

      (2)一行为不再罚。

      (3)一行为不再同种罚。

      (4)一行为不得两次以上罚款。

      (四)结合教育原则

      (五)民事刑事责任适用原则

      (六)申诉和赔偿原则

      (七)处罚追究时效原则

      三、行政处罚的社会意义

      行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分,是行政主体有效地进行行政管理、维护公共利益和社会秩序,保障法律贯彻实施的一个重要手段。它属于行政法律制裁,与刑事法律制裁、民事法律制裁一样,都属于国家制裁制度。一般来说,只要公民、法人或者其他组织实施了违反行政法律规范的行为,拥有行政处罚权的行政主体就应当对其实施行政处罚,以维护正常的社会公共秩序。

      学习了行政处罚的原则主要有哪些,种类以及含义之后,我们都明确了违法犯罪的后果,只有遵守社会法律规则才能拥有美好的生活。如果您还有关于行政处罚的原则主要有哪些的问题,欢迎和法律快车律师一起学习。

     
  •   现在经济在持续发展,而环境在不断恶化。走在大街上,没有一棵高大的树可以挡挡烈日,空气中充满的是汽油味。所以颁布《环境保护法》正是意识到了环境保护的急迫性,让人们了解到环境行政处罚的原则是什么,经济发展在迅速也不能给与人类干净的水源,空气。所以对于那些破坏环境的行为必须严厉打击,予以相应的环境行政处罚。

      环境行政处罚的原则是什么

      实施环境保护行政处罚必须遵循公正、公开的原则,坚持处罚与教育相结合。环境保护行政处罚实行调查取证与决定处罚分开。

      公正、公开意味着在行政处罚时,必须查明事实,以事实为根据,以法律为准绳。行政处罚要与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适。行政机关在实施处罚时必须做到以下几点:

         行政处罚应严格依法执行

      行政机关在给予行政处罚时,必须以事实为根据,以法律为准绳。在作出处罚决定之前,必须告知当事人做出处罚决定的事实、理由和法律依据,并告知当事人的合法权利。行政机关实施处罚过程中,不得有任何偏见。行政机关工作人员与处罚相对人有某种利害关系时,应当回避。坚决防止、打击以权谋私、收受贿赂等腐败现象。凡是违反行政处罚法律规范的目的、程序、方式的,事实不清证据不足,法律依据不当的,均不得给予执行。

         行政处罚必须合理

      行政处罚工作必须从全局出发,符合行政管理工作的目的。行政机关绝不能为增加工作任务等目的而加重行政处罚,使可以减、免的受到处罚,或者加大罚款的适用。行政处罚机关不允许因被处罚相对人的不同而适用不同的处罚。在执行处罚时,应保障被处罚人的最低生活要求。行政处罚应在合理限度内,即要合法、又要合理。

      公开意味着在行政处罚时,既要使被处罚人知道,也要使广大人民群众知道,使行政处罚处于人民群众的监督之下,从而保障当事人的合法权益,保障行政机关的依法行政。

      行政处罚法律规范必须公布

      使广大人民群众知道,了解有关行政处罚的法律、法规、规章都要向全国公布。不同行业,不同层级的行政法规汇编中都不可缺少行政处罚的法律规范。有关行政处罚的法规汇编或编纂工作也应加强。全面加强行政处罚法律规范的宣传教育工作,使广大人民群众知法、守法。

      ?行政处罚必须公开,便于人民群众监督

      行政机关在具体的行政处罚时,必须公开进行。无论是适用简易程序还是普通程序,均应做到违法事实公开、证据公开、法律依据公开、具体处罚决定公开。一切均应依法进行,允许被处罚人申辩和质证,也允许广大人民群众监督。

      “爱护环境,人人有责”这不是一句空头口号,而是最朴实的一句提醒,提醒我们的地球环境恶化,需要我们共同努力去保护环境,保护地球。所以上述的关于环境行政处罚的原则相比于地球受到的破坏并不会太严格,一起行动吧!保护我们共同的家园—地球。

     
  •   行政处罚的基本原则是指设定行政处罚、实施行政处罚必须遵守的基本准则,尤指行政处罚的实施或者适用原则。那么行政处罚的基本原则包括哪些?下面在本文详细介绍。

      行政处罚的基本原则包括哪些?

      1、处罚法定原则

      它包含三层意思:

      (1)实施处罚的主体法定。

      (2)处罚依据法定。

      (3)处罚程序法定。

      2、处罚公正、公开原则

      处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。处罚公开原则就是指行政处罚的依据、过程及结果必须公开。

      3、处罚与教育相结合原则

      处罚是为了更好的教育,但是仅仅教育往往达不到预期目的,辅助以处罚,让违法者感受到痛苦,就会促使其避免或者减少违法行为。处罚和教育都是手段,在行政处罚中应当灵活掌握。

      4、权利保障原则

      在行政处罚的实施中必须对行政相对人的权利予以保障,行政相对人享有陈述权、申辩权、申请复议权、行政诉讼权、要求行政赔偿的权利以及要求举行听证的权利。这些权利的确定是宪法保障人权的具体体现。

      5、一事不再罚原则

      一事不再罚原则可以界定为:对行为人的同一违法行为,不得给与两次以上同类(罚款)处罚。一个行政机关不得对同一个违法行为多次罚款,其他行政机关不得对已经实施罚款的同一个违法行为再次罚款。但是如果一个违法行为,同时违反了两个以上的法律法规规定,可以分别按照违反的法律进行处罚,但处罚的结果可以在一定范围内折算。

      一事不再罚原则如何界定?

      (1)对行为人同一违法行为进行处罚后,没有法律规定,不得再对行为人作出第二次及以上的处罚;

      (2)对行为人同一违法行为处罚时,如没有法律规定和特殊情况,应在法律相应规定的诸处罚种类中选择一种处罚形式进行处罚,不得给两种以上的处罚;

      (3)不再罚指不得给予行为人两次以上的罚款,不包括在一次处罚中给予行为人两种以上的处罚。

      (责任编辑:小云)

     
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