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发展社会主义市场经济,需要培育和规范市场中介组织。我国招标代理机构在招标投标事业中应运而生。《招标投标法》在规范了市场交易双方--招标人和投标人的行为的同时,也规范了招标中介组织--招标代理机构的行为。
法律明确规定,招标代理机构是从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织,不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或其他利益关系。这用法律的形式对招标代理机构的性质进行了界定,从根本上纠正了目前有些招标代理机构政企不分,既当"运动员",又当"裁判员",既是行政单位,又是企业的做法,在利于招标代理机构成为名符其实的市场中介组织,在市场竞争中求得更大发展。
《招标投标法》还规定了招标代理机构的资格条件、代理招标业务应遵守的规定以及应承担的法律责任等。这对于加强招标投标活动当事人之间的相互制约和相互监督,保证招标投标活动的合法有效进行,必将发挥重要作用。
国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知
二00二年十月十五日 计价格[2002]1980号
各省、自治区、直辖市计委、物价局:
为规范招标代理服务收费行为,维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,促进招标代理行业的健康发展,我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》(以下简称《办法》),现印发给你们,请按照执行。
根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》(计价格[2002]520号)规定,实行由中标人付费的机电设备招标代理服务,可暂按现行有关规定执行,至2004年1月1日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准,自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。
药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。
特此通知。
附件:
招标代理服务收费管理暂行办法
第一条 为规范招标代理服务收费行为,维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《...
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
这里有几层含义:(1)招标代理机构的性质既不是一级行政机关,也不是从事生产经营的企业,而是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织。招标代理机构可以以多种组织形式存在,如可以是有限责任公司,也可以是合伙等。从中国目前的情况看,自然人一般不能从事招标代理业务。
(2)招标代理机构需依法登记设立,招标代理机构的设立不需有关行政机关的审批,但其从事有关招标代理业务的资格需要有关行政主管部门审查认定。(3)招标代理机构的业务范围包括:从事招标代理业务,即接受招标人委托,组织招标活动。具体业务活动包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件,依据招标文件的规定,审查投标人的资质,组织评标、定标等等;提供与招标代理业务相关的服务即指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。
工程建设项目招标代理机构作为建筑市场从事招标代理业务并提供相关服务的中介组织,依照公开、公正、公平和诚实信用的原则开展业务。随着2008年奥运会的临近,经济建设环境将会得到进一步改善,建设市场规模进一步扩大,更多的国外资本将进入建筑市场,招标代理机构面对的是经济全球化条件下的市场竞争和挑战。在这种形势下,招标代理的发展不容乐观,主要原因有以下几个方面:
一是代理行为尚不规范。具体表现在:一是个别代理机构为承揽任务,违背市场竞争的基本准则,压低代理费,恶意竞争;向建设单位做一些不切实际的承诺,诸如:保证建设单位中意的投标单位中标等。二是因自身业务水平限制,导致招标代理工作失误,给招标单位和投标单位造成了损失。三是招标人行为的不规范直接导致代理行为的不规范。代理作为建筑市场第三方的中介机构,本应依据公开、公正、公平和诚实信用的原则开展工作,但实际工作中,往往因各种原因受到建设单位的制约,...
核心内容:什么是工程招标代理?招标代理是独立组织开展招标代理业务活动为主的中介咨询机构进行独立组织开展招标代理的活动。法律快车小编在本文从招标代理项目的业务特点以及招标代理公司的设立条件介绍工程招标代理,希望对您有帮助。
一、招标代理的定义
招标代理是以独立组织开展招标代理业务活动为主的中介咨询机构。长期以来,根据中介咨询行业特点以及招标行业市场特征,形成了各种类型的业务管理组织模式。在项目管理中,美国项目管理协会认为组织模式主要分为职能型、项目型和位于这两者之间的各种矩阵型结构。为此,本文将围绕招标代理业务特征对各类组织模式类型进行初步分析,并提出较为适用的组织模式类型,从而为招标代理机构管理模式提出建议。
二、招标代理项目的业务特点
1、具有固定的项目操作流程。
2、项目环境条件、需求、要求各有不同。
3、涉及大量法律、法规、规章与制度;并对国家政策和业务熟练成度要求很...
编制政府招标采购文件应注意的几个问题
在政府采购招标活动中,招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人编制投标文件和参加投标的依据,也是评标委员会评标的依据,同时还是签订政府采购合同所遵循的依据,招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下,招标人和投标人之间是不进行或只进行有限的面对面交流,投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求,编写投标文件。因此,招标文件是联系、沟通招标人和投标人的桥梁,能否编制出完整、严谨、科学的招标文件,直接影响到招标采购的质量和结果,也是招标成功的关键。律师认为在编制招标文件时,应注意以下几个方面:
一、编制招标文件前期准备工作应充分
招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件,政府采购活动涉及的范围广,包括货物、工程、服务等范围内的很多方面,不同的项目各有自身的特点,因此,招标文件的编制必须以项目为依托,并对采购项目从政策、资金、市场、技术、...
招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
招标人的权利
1、招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。
2、自由选定招标代理机构并核验其资质条件。
3、招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人推广有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格预审;国家对投标人资格条件有规定的,按照其规定。
4、在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,招标人可以以书面形式对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。该澄清或者修改内容是招标文件的组成部分。
5、招标人有权也应当对在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件拒收。
6、开标由招标人主持。
7、招标人根据评标委员会提出的书面评估报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直...
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